НОВОСТИ
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МКДОУ "Детский сад № 498"
Большинство площадок установили плату за участие в электронных закупках
Сбербанк-АСТ, Национальная электронная площадка, ТЭК-Торг, Агентство по государственному заказу Республики Татарстан, ЭТП ГПБ будут брать плату за участие в госзакупке, если извещение размещено начиная с 1 октября, РТС-тендер - со 2 октября, АСТ ГОЗ - с 4 октября, ЕЭТП - с 5 октября. Все площадки установили плату в максимальном размере: - 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. руб. - для закупок, участниками которых являются только СМП и СОНКО. Нужно отметить, что плата, установленная Сбербанк-АСТ и ТЭК-Торг, не включает НДС; - 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. руб. - для остальных закупок. ЭТП ГПБ не будет брать плату при закупках до 100 тыс. руб. с НДС. При этом остается не ясным, идет ли речь об НМЦК или о цене контракта, и действует ли правило при сумме закупки 100 тыс. руб. ровно. Национальная электронная площадка не будет брать плату, если она составит меньше 100 руб. без НДС.
Каталог товаров, работ и услуг
Все больше позиций из КТРУ становятся обязательными для использования. Обратите внимание, что с 22 октября в их число войдет несколько категорий продуктов питания. Например: - соль пищевая йодированная; - яйца куриные в скорлупе свежие; - джем; - желе; - масло подсолнечное рафинированное; - какао-порошок; - чай черный (ферментированный); - ваниль обработанная; - горох, консервированный без уксуса или уксусной кислоты (кроме готовых блюд из овощей). Напомним: заказчик должен использовать характеристики из КТРУ при составлении планов закупок, планов-графиков, документации, контрактов и других документов. Можно указать и дополнительную информацию по Закону N 44-ФЗ, однако это нужно обосновать в описании объекта закупки.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБОУ СОШ № 129
На основании акта инспекции от 10.10.2018 № 54–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБОУ СОШ № 129, заказчику выдано предписание от 10.10.2018 № 17/07-10/54 ПП
Где открыть спецсчет участнику закупок: площадки сообщили, с какими банками не будет проблем
Минфин предупредил, что не все банки, уполномоченные открывать спецсчета, наладили взаимодействие с операторами "новых" электронных площадок. Участнику необходимо убедиться, что при обмене информацией между его банком и площадкой, на которой проходит закупка, не произойдет сбоев. Для этого нужно найти список "беспроблемных" банков на сайте оператора. Конкретные списки представили: - ЭТП Российского аукционного дома https://gz.lot-online.ru/content/news/view/54/; - АО "ЭТС" https://www.etp-ets.ru/content/news/view/421/; - Сбербанк-АСТ http://www.sberbank-ast.ru/Content.aspx?cid=10311; - Агентство по государственному заказу Республики Татарстан http://etp.zakazrf.ru/Html/id/230; - Единая электронная торговая площадка. "РТС-тендер" сообщила об интеграции со всеми уполномоченными банками.
Электронные закупки у СМСП обязательны для тех, кто обновил положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
С 1 октября заработали "новые" электронные площадки и правила о проведении закупок у СМСП в электронном виде стали обязательными. Минфин уточнил: это требование распространяется на тех, кто обновил положение о закупке с учетом поправок к Закону N 223-ФЗ, вступивших в силу 1 июля 2018 года. Заказчики, которые не изменили положение, могут продолжить работу по старым правилам до конца года. Отметим, если пропустить и этот срок, придется перейти на закупки по Закону N 44-ФЗ. Участникам закупок на "новых" площадках понадобятся спецсчета для обеспечения заявок. Большинство банков уже работают с операторами электронных площадок, однако с некоторыми банками могут возникнуть сложности. Узнать, не возникнут ли проблемы со спецсчетом, можно на сайте площадки - со 2 октября операторы должны размещать актуальный список банков, с которыми уже налажено взаимодействие.
Минфин рассказал, как проводить электронные закупки с 1 октября
Ведомство подтвердило начало работы "новых" электронных площадок и разъяснило важные моменты проведения закупок в переходный период. Если извещение было опубликовано до 1 октября, проводите закупку по старым правилам функционирования площадок. Если 1 октября или позже - по новым правилам с использованием спецсчетов для обеспечения заявок. Минфин сообщил, что большинство банков наладили работу с операторами электронных площадок. Однако с некоторыми банками могут возникнуть сложности. Если они не исправят ситуацию до 1 ноября, их могут лишить права открывать спецсчета. Узнать, подходит ли ваш банк для работы на конкретной площадке, можно на ее сайте - со 2 октября операторы обязаны размещать список банков, с которыми уже налажено взаимодействие.
"Новые" электронные площадки заработали
До 1 октября Минфин и ФАС должны были заключить соглашения о функционировании со всеми площадками из утвержденного перечня. Сообщение в ЕИС подтвердило - соглашения заключены. Это значит, что теперь электронные процедуры по Закону N 44-ФЗ и закупки с участием СМСП по Закону N 223-ФЗ будут проводить только на этих площадках. Напомним: чтобы участвовать в таких закупках, нужно не только зарегистрироваться на площадках, но и открыть в одном из определенных правительством банков спецсчет для обеспечения заявок. Спецсчет нужен для закупок, извещения о которых опубликованы с 1 октября 2018 года. Документ: Объявление в ЕИС (http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=25356)
Разъяснен порядок отражения в ЕИС сведений об особых закупках
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика закупок и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству РФ и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок. Согласно статье 18 Закона N 44-ФЗ при формировании плана-графика закупок обоснованию подлежат: - начальная (максимальная) цена контракта; - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки. В соответствии с пунктом 2(1) Требований к форме плана-графика закупок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 554, информация о закупках, в форме запроса предложений при закупке лекарственных препаратов, необходимых по медицинским показаниям, а также при осуществлении закупок у единственного поставщика при сумме контракта не выше 100 000 рублей, закупок с ценой контракта не более 400 000 рублей, осуществляемых учреждением науки, культуры, образовательной организацией, закупок услуг по ремонту и содержанию нежилых помещений, переданных заказчику в безвозмездное пользование, в случае если эти услуги оказываются другими лицами, находящимися в том же здании, в котором расположены нежилые помещения, заключение контракта на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку, а также с участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и подобных культурных мероприятий на основании приглашений на посещение указанных мероприятий, закупок преподавательских услуг, закупок органом по статистике услуг по сбору первичной статистической информации с физическими лицами и закупок услуг по предоставлению права доступа к зарубежным научным базам данных и к специализированным базам данных междунар
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБОУ СОШ №57
На основании акта от 28.09.2018 № 52-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МБОУ СОШ №57 выдано предписание от 28.09.2018 № 17/07-10/52 ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ №50
На основании акта от 28.09.2018 № 53-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ №50 выдано предписание от 28.09.2018 № 17/07-10/53 ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МУП "Новосибирский зоопарк имени Р.А. Шило"
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБУК " Парк культуры и отдыха им. С.М. Кирова""
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок казённого дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 430 комбинированного вида»
На основании акта от 27.09.2018 № 51-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 430» выдано предписание от 27.09.2018 № 17/07-10/51 ПП.
Можно ли требовать обеспечения заявок для закупок с НМЦК 1 млн руб. и меньше
С 1 июля 2018 года обеспечение заявок стало обязательным только для закупок с НМЦК свыше 1 млн руб. Некоторые заказчики требуют обеспечения и в тех случаях, когда НМЦК ниже этого предела. Закон N 44-ФЗ этого не запрещает, но контрольные органы относятся к таким требованиям по-разному. Обзор практики: Запрещено, потому что не разрешено: Так высказывались многие управления ФАС, например, Новгородское и Приморское. Контрольные органы полагают: раз в Законе N 44-ФЗ не предусмотрена такая возможность, значит, заказчик не вправе требовать обеспечения. Разрешено, потому что не запрещено: Московское (решения от 18.07.2018 по делу N 2-57-8988/77-18, от 23.07.2018 по делу N 2-57-9233/77-18) и Санкт-Петербургское (решение от 10.08.2018 по делу N 44-3830/18) управления считают, что заказчик вправе требовать обеспечения при НМЦК 1 млн руб. или меньше. Одна из комиссий отметила: обеспечение заявки служит защите законных интересов заказчика. Интересно, что у Санкт-Петербургского УФАС было и противоположное мнение (решения от 31.07.2018 по делу N 44-3645/18, от 08.08.2018 по делу N 44-3760/18). Сейчас требовать обеспечения заявки в такой ситуации очень рискованно. Ситуацию могут прояснить разъяснения Минфина и центрального аппарата ФАС, но последнее слово останется за судами.
C 29 сентября изменятся правила банковского сопровождения контрактов
В соответствии с постановлением Правительства РФ банковское сопровождение контрактов с указанной даты будет осуществляться, в том числе, в случае, если в отношении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) действуют иностранные санкции (постановление Правительства РФ от 20 сентября 2018 г. № 1117 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. № 963"). Документом также вводится правило, согласно которому минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта, при котором принимается решение о банковском сопровождении в виде мониторинга расчетов или о расширенном банковском сопровождении, может быть снижен до следующих пределов: для мониторинга расчетов – до 100 млн руб. (для региона), 50 млн руб. (для муниципального образования); для расширенного банковского сопровождения – 1 млрд руб. (для региона), 500 млн руб. (для муниципального образования). Кроме того, ограничивается размер платы за расширенное банковское сопровождение контрактов с ценой от 500 млн до 1 млрд руб., он составит 1,15% цены контракта, а для контрактов с ценой от 1 млрд до 5 млрд руб. его предельный размер будет равен 1,12% от цены контракта. Отметим, что предельный размер указанной платы для контрактов с ценой от 5 до 10 млрд. руб., от 10 до 15 млрд. руб., от 15 млрд и более сохранится в размере 1,09%, 1,05% и 1% соответственно (абз. 2 п. 4 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов). Документ вступит в силу 29 сентября.
О понижении установленных общим правилом ограничений по цене контракта
Постановлением Правительства РФ от 20.09.2018 N 1117 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963" субъектам РФ и муниципальным образованиям предоставлено право принимать решения о понижении установленных общим правилом ограничений по цене контракта. Соответствующее дополнение внесено в Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2014 г. N 963 (далее - Постановление N 963). Так, в частности, установлено, что по решению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации минимальный размер начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)) может быть снижен, но не менее: в отношении банковского сопровождения контракта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 4 Постановления N 963, - 100 млн рублей (для субъекта РФ), 50 млн рублей (для муниципального образования); в отношении банковского сопровождения контракта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 4 Постановления N 963, - 1 млрд рублей (для субъекта РФ), 500 млн рублей (для муниципального образования)". Также уточнен диапазон платы за осуществление расширенного банковского сопровождения в зависимости от цены контракта.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Новосибирска «Центр внешкольной работы «Галактика»
На основании акта от 20.09.2018 № 49-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МБУДО ЦВР «Галактика» выдано предписание от 20.09.2018 № 17/07-10/49 ПП.
Рекомендуем заменить в контрактах слова "ставка рефинансирования" на "ключевая ставка"
С 1 июля вступили в силу поправки к Закону N 44-ФЗ. Среди прочего законодатель заменил по тексту ст. 34 слова "ставка рефинансирования" словами "ключевая ставка". Этому можно было бы не придавать значения, так как ставку рефинансирования приравняли к ключевой ставке с 1 января 2016 г. Однако практика региональных контрольных органов складывается неоднозначно.
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок моторного топлива
Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок моторного топлива (включая автомобильный и авиационный бензин) устанавливается ФАС России по согласованию с Минэкономразвития России (Постановление Правительства РФ от 08.09.2018 N 1074 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на установление порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок топлива моторного, включая автомобильный и авиационный бензин"). Данные ведомства также устанавливают порядок определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении таких закупок.
Управлением контрольно–ревизионной работы проведена плановая проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в департаменте культуры, спорта и молодежной политики
Управлением контрольно–ревизионной работы мэрии города Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБУ "Центр реабилитации «Олеся»
Об открытии специальных счетов участникам закупок
Минфин России напоминает, что в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством РФ. Каждый оператор электронной площадки должен заключить соглашение о взаимодействии с каждым из уполномоченных банков. Банк вправе открывать специальные счета участникам закупок только после заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов электронной площадки. В информационном письме от 31.08.2018 N 24-00-09/62461 "Об открытии специальных счетов" Минфин России сообщает, что представителями банков и операторов электронных площадок подтверждено наличие заключенных соглашений между всеми операторами электронных площадок и всеми уполномоченными банками. Таким образом, уполномоченные банки, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 N 1447-р, вправе вести деятельность по открытию специальных счетов участникам закупок с целью обеспечения участия в закупках, а участники закупок, в свою очередь, могут начинать работу по открытию специальных счетов. Также сообщается, что в случае, если у участника закупки открыт банковский счет в одном или нескольких уполномоченных банках, такой имеющийся счет должен быть наделен статусом специального счета путем заключения дополнительного соглашения между участником закупки и банком.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБУК ПКиО "Сосновый бор"
На основании акта инспекции от 13.09.2018 № 48–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБУК ПКиО "Сосновый бор", заказчику предписание не выдано.
Управлением контрольно–ревизионной работы проведена плановая проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в департаменте промышленности, инноваций и предпринимательства.
Цену контракта, заключенного до повышения НДС, можно изменить
Согласно Закону о контрактной системе при заключении контракта указывается, что цена является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Изменение условий контракта не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе. В этой связи повышение ставки НДС не является основанием для изменения цены контракта. Вместе с тем Законом о контрактной системе установлено, что существенные условия контракта могут быть изменены в установленном порядке в случае, если цена заключенного контракта составляет либо превышает размер цены, установленный постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. N 1186, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон обстоятельствам без изменения его условий невозможно. Таким образом, цена контракта может быть изменена в установленном законодательством о контрактной системе порядке, в том числе при изменении ставки НДС. Информационное письмо Минфина России от 28.08.2018 N 24-03-07/61247 "По вопросу изменения цены контрактов после повышения ставки налога на добавленную стоимость".
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБОУ СОШ №142
На основании акта инспекции от 29.08.2018 № 47–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБОУ СОШ №142, заказчику выдано предписание от 29.08.2018 №17/07-10/47ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКП «ПАТП №8».
На основании акта инспекции от 24.08.2018 № 44–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКП «ПАТП №8», заказчику выдано предписание от 24.08.2018 №17/07-10/44ПП
О порядке внесения изменений в план-график закупок
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2018 N 952 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере закупок, в том числе в целях их приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ. Поправками, в том числе уточнен срок внесения изменений в план-график закупок в случае осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБОУ «СОШ № 65»
На основании акта от 21.08.2018 № 46-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 505» выдано предписание от 21.08.2018 № 17/07-10/46ПП.
Показано на странице: 30