НОВОСТИ
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МКДОУ города Новосибирска«Детский сад № 234 «Кроха»
Правительство изменило требования к участникам конкурсов с ограниченным участием на поставку продуктов питания
С 16 августа заказчикам нужно по-новому формулировать требования к участникам закупки. Если конкурс объявят до этой даты, изменения в документацию вносить не потребуется. Поправки касаются конкурсов с ограниченным участием на оказание услуг в сфере общественного питания или на поставку пищевых продуктов, либо и того, и другого. Участник такой закупки для подтверждения опыта должен будет представить копии следующих документов: - исполненного контракта по 44-ФЗ или договора по 223-ФЗ; - документа о приемке. Сведения о контракте должны быть в реестре контрактов, а о договоре - в реестре договоров.
Дополнены требования к участникам закупки услуг общественного питания и поставки продуктов для социальных учреждений
В Постановлении Правительства РФ от 04.08.2017 N 937 речь идет о закупках услуг общественного питания или поставки пищевых продуктов для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления, в случае, если НМЦК (цена лота) превышает 500 тысяч рублей. Уточнено, что для участников закупки таких услуг необходим опыт исполнения договора, заключенного в соответствии с федеральными законами "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Соответствующим образом также скорректирован перечень документов, подтверждающих соответствие участников закупки этих услуг дополнительным требованиям.
ОТМЕНА ДОПУСКОВ СРО В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА С 1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА: ЧТО ДЕЛАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ
С 1 июля вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ, которые предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ. Данные изменения должны учесть и заказчики по Закону N 44-ФЗ.
При закупке работ по созданию проектно-сметной документации надо требовать выписку из реестра СРО
Такое мнение высказало Новосибирское УФАС (Решение от 13.07.2017 N 08-01-279). Вместо выписки заказчик может потребовать ее копию. Если в аукционной документации нет таких требований, это может быть признано нарушением. Штраф для должностного лица в таком случае составит 3 тыс. руб. Полагаем, аналогичное требование заказчик должен установить и при закупке работ по капремонту, если НМЦК выше 3 млн руб.
ФАС разместила в открытом доступе Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капремонта
На сайте ФАС России опубликован Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта. Документ содержит информацию об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг по капремонту, а также о подрядных организациях, с которыми такие договоры расторгнуты по решению суда или в связи с существенным нарушением ими их условий. Реестр объединяет в себе сведения о таких организациях по всем регионам России. На сегодняшний день в Реестре находятся две компании, не исполнившие свои обязательства по капитальному ремонту в г. Владикавказе и г. Томске. Реестр находится в свободном доступе и будет своевременно актуализироваться. Ознакомиться с Реестром недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта можно по ссылке. http://fas.gov.ru/activity/antimonopoly ... monta.html
Любая переуступка прав требования по государственным контрактам, включая возмещение судебных расходов, противоречит бюджетному законодательству
В письме от 21.07.2017 N 09-04-04/46799 «О санкционировании оплаты денежных обязательств по договору цессии» Минфин России разъясняет, что из содержания статей 24 и 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", статьи 38, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ следует, что личность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту имеет существенное значение для государственного заказчика. Данная позиция подтверждается, в числе прочего, определениями Верховного Суда РФ от 04.07.2016 N 310-ЭС16-7423 и N 310-ЭС16-7341, согласно которым при отсутствии согласия должника на уступку права требования по муниципальному контракту договор цессии в части уступки права требования по такому контракту противоречит нормам ГК РФ, Бюджетного кодекса РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой.
С 1 января 2018 г. - новые требования к банкам, выдающим банковские гарантии
Федеральным законом от 29 июля 2017 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправку в ст. 45 Закона № 44-ФЗ в части требований к банкам, выдающим банковские гарантий. Требования к таким банкам устанавливаются Правительством РФ. Минфин России ведет перечень банков, соответствующих таким требованиям. Изменения вступают в силу с 1 января 2018 года.
Установлен новый порядок получения гражданскими служащими дополнительного профессионального образования
Федеральным законом от 29.07.2017 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вводится понятие профессионального развития государственного гражданского служащего, под которым понимается деятельность, направленная на поддержание и повышение уровня квалификации гражданского служащего, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Профессиональное развитие включает в себя профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию. Регламентируется порядок и основания направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, при этом установленная ранее периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование один раз в 3 года отменяется. Реализация мероприятий по профессиональному развитию может осуществляться посредством государственного заказа в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе; в рамках государственного задания в порядке, установленном Правительством РФ или нормативными правовыми актами субъекта РФ, а также за счет средств государственного органа, в котором государственный служащий замещает должность в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенной в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе.
Детским домам разрешили осуществлять закупки у единственного поставщика
Указанные организации включены в предусмотренный частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень случаев, в которых допускается закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (Федеральный закон от 29.07.2017 N 231-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") При этом годовой объем закупок, которые вправе осуществить организация для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у единственного поставщика, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок такой организации и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКУ Центр «Созвездие»
На основании акта от 31.07.2017 № 37-АП составленного по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчику выдано предписание
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБУ КП Ленинского района
На основании акта инспекции от 31.07.2017 № 36–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБУ КП Ленинского района, заказчику выдано предписание от 31.07.2017 №17/07-10/36 ПП.
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
ЗАО «Сбербанк-АСТ» предлагает комплексные услуги по проведению торгов в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе». Использование электронных торгов позволяет повысить прозрачность процедур и минимизировать риски, связанные с коррупционным поведением участников. Проведение торгов в электронном виде бесплатно как для организатора так и для участников. Контактное лицо: Пашенин Дмитрий Сергеевич. Тел. +7(495) 787-29-97 доб. 349, +7(985) 819-49-78, dspashenin@sberbank-ast.ru.
Прописать условие об ответственности страховщика в госконтракте на ОСАГО надо по специальному закону
По мнению суда, Закон об ОСАГО - специальный по отношению к Закону N 44-ФЗ, и он предусматривает ответственность страховщика в большем объеме. По Закону об ОСАГО размер неустойки за нарушение срока страховой выплаты составляет 1% от размера страхового возмещения за каждый день просрочки. А по Закону N 44-ФЗ размер пеней за просрочку исполнения контракта не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, которая уменьшена на сумму, пропорциональную объему выполненных обязательств. Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12.07.2017 по делу N А78-15606/2016
С 6 августа нарушителей сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ будут штрафовать
Должностное лицо заказчика ожидает штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Если нарушение повторится, это лицо могут дисквалифицировать на срок от года до двух лет. Отметим, с 1 мая 2017 года срок оплаты контрактов должен составлять: - не более 15 рабочих дней, если контракт заключается с СМП и СОНКО; - не более 30 дней по остальным контрактам. Исчислять указанные сроки надо с даты подписания заказчиком документа о приемке. Документ: Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ (вступает в силу 6 августа 2017 года)
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №487 «Полянка»
На основании акта инспекции от 28.07.2017 № 39–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №487 «Полянка», заказчику выдано предписание от 28.07.2017 №17/07-10/39ПП
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика для нужд МБОУ СОШ № 74
На основании решения комиссии от 28.07.2017 № 17/07-12/20 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 74, заказчику выдано предписание от 28.07.2017 № 17/07-12/20 ПВ.
Особенности осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства
Правительство РФ будет устанавливать особенности осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства (Федеральный закон от 26.07.2017 N 211-ФЗ "О внесении изменения в статью 111.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Российским заграничным учреждениям предоставлено право не применять положения законодательства о закупках, касающиеся использования идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; предусмотрено право для российских заграничных учреждений не руководствоваться положениями Федерального закона, касающимися обязанности включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда; заказчикам, осуществляющим свою деятельность на территории иностранного государства, предоставлено право устанавливать требования обеспечения исполнения контрактов с учетом требований законодательства государства пребывания.
Новые основания закупки у единственного поставщика
Федеральным законом от 26.07.2017 № 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ч.1 ст. 93 44-ФЗ дополнена двумя новыми основаниями закупки у ед. поставщика: 51) осуществление закупок юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств; 52) осуществление закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны. Перечень товаров, работ, услуг закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководством федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
Со следующего года казенные учреждения смогут заключать контракты в период отзыва лимитов
В соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать государственные (муниципальные) контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом (решением) о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет в порядке, установленном финансовым органом. Документ вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений.
Об ограничении допуска иностранной радиоэлектроники
В Постановлении Правительства РФ от 06.07.2017 N 804 определено, для какой еще иностранной радиоэлектроники допуск к государственным и муниципальным закупкам закупкам ограничен. Перечень дополнили следующим оборудованием: - приборы и аппаратура для телекоммуникаций - 26.51.44.000; - устройства электрической сигнализации, оборудование, которое обеспечивает безопасность или управляет движением на дорогах - 27.90.70.000. Например, камеры контроля скорости или светофоры; - радионавигационная аппаратура для работы в системе ГЛОНАСС - 26.51.20.121; - оборудование для измерения или контроля электрических величин - 26.51.45.190. Напомним, что, закупая товары из перечня, заказчик должен отклонить заявки на поставку иностранных товаров. Это правило действует при следующих условиях: - подано хотя бы две заявки на поставку отечественной продукции; - все указанные заявки отвечают требованиям; - в заявках не предлагается один и тот же вид товара одного производителя. Изменения вступают в силу 19 июля. Если заказчик начал проводить закупку товаров, которые были включены в перечень, до этой даты, вносить изменения в закупочную документацию и устанавливать ограничения не надо. Документ вступает в силу 19 июля 2017 года.
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ Теплый дом
На основании Акта № 38-АП от 14.07.2017, заказчику выдано предписание от 17/07-10/38 ПП от 14.07.2017
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Новосибирска «Гимназия № 5»
На основании акта инспекции от 12.07.2017 № 40-АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБОУ «Гимназия № 5», заказчику выдано предписание от 12.07.2017 № 17/07-10/40 ПП
Продлено действие контрсанкционных мер
С 1 января по 31 декабря 2018 года продлено действие контрсанкционных мер в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Запретительные меры распространяются на Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канаду, Австралию, Королевство Норвегия, Украину, Республику Албанию, Черногорию, Республику Исландия и Княжество Лихтенштейн. Постановление Правительства РФ от 04.07.2017 N 790 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778".
Заказчик строительных работ вправе установить в проекте контракта требование к исполнителю об обязательном заключении им договора страхования
Согласно Закону о контрактной системе содержание контракта, заключаемого по результатам осуществления закупки, должно, в том числе, соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов. Например, на основании Гражданского кодекса РФ договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. При этом в письме Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-08/36084 обращено внимание на то, что возможность установления требования к участникам закупки о наличии соответствующего договора страхования на этапе подачи заявок Законом не предусмотрена. В письме разъяснены также иные вопросы, касающиеся применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе о возможности включения в состав контрактной службы работника по гражданско-правовому договору со всеми правами для работы в ЕИС, за исключением прав на заключение контракта, о возможности найма контрактного управляющего на основании гражданско-правового договора, а также о возможности проведения конкурентной процедуры на оказание услуг контрактного управляющего, оказание услуг в качестве работников контрактной службы. Так, в частности, сообщается, что заказчик вправе заключить договор с физическим лицом на оказание услуг, связанных с осуществлением закупочной деятельности, и получить для него электронную подпись со всеми правами для работы в единой информационной системе в сфере закупок.
Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе
Верховным Судом РФ проанализированы материалы судебной практики по следующим вопросам: заключение, исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта; поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта; обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов (обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта); ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта; контроль в сфере закупок. В обзоре содержатся следующие правовые позиции, в частности: по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки; при проведении государственных (муниципальных) закупок допускается включение в один лот технологически и функционально взаимосвязанных между собой товаров, работ и услуг; стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом; представление банковской гарантии, не соответствующей требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является основанием для признания победителя торгов уклонившимся от заключения контракта; нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта и предпринявшего меры для его заключения не может являться основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков; заказчик вправе оспорить в суде решение антимонопольного органа об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МБУ «Молодежный центр им. А. П. Чехова»
На основании акта инспекции от 29.06.2017 № 32–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Молодежный центр им. А. П. Чехова», заказчику выдано предписание от 29.06.2017 №17/07-10/32ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Детский сад № 251 комбинированного вида»
На основании акта инспекции от 30.06.2017 № 34–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Детский сад № 251 комбинированного вида», заказчику выдано предписание от 30.06.2017 №17/07-10/34ПП
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 117
На основании решения комиссии от 30.06.2017 № 17/07-12/19 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 117, заказчику выдано предписание от 30.06.2017 № 17/07-12/19 ПВ
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МКУ города Новосибирска«Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жемчужина»
Показано на странице: 30