НОВОСТИ
ФАС России информирует о новациях в Законе о контрактной системе
В частности: - с 30.07.2019 в банковскую гарантию запрещено включать положение о праве банка отказать заказчику (если не было уведомления о нарушении), а также требование предоставить банку отчет об исполнении гарантийных обязательств; - с 02.08.2019 при исполнении контракта на выполнение строительных работ, который заключен на срок не менее 1 года, допускается изменять его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, препятствующих его исполнению, но при этом цена контракта должна быть равной или превышать 100 млн. руб.; - с 06.08.2019 участники закупки на выполнение работ, при проведении которых затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, должны иметь соответствующий подтвержденный опыт. В случае если при исполнении работ не будут затрагиваться конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культуры, то участник закупки должен иметь: - либо подтвержденный опыт исполнения одного контракта на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, при исполнении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности; - либо опыт исполнения одного контракта на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, заключенного в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия; - с 01.01.2020 операторы электронных площадок будут обязаны направлять заказчикам в том числе сведения о привлечении участников закупок к административной ответственности за незаконную передачу, предложение или обещание вознаграждения от имени юридического лица.
Сертификат о происхождении товара для участия в закупке
Участник включил в заявку сертификат СТ-1, выданный на имя производителя. Комиссия посчитала, что участник не подтвердил производство товара, как того требует запрет на поставку иностранной мебели, и отклонила заявку. УФАС решило, что участника не нужно было отклонять. Закон N 44-ФЗ и Постановление N 1072 не обязывают участвовать в закупке только производителей товара. Из требований ко второй части заявки не следует, что сертификат СТ-1 должен быть выдан исключительно на имя участника закупки. Суды посчитали иначе. Порядок выдачи сертификатов участникам и производителям различается. Для участия в закупке организация может представить: - сертификат СТ-1, оформленный на участника закупки. Такой документ выдан на имя участника закупки, содержит в том числе информацию о заказчике и об объекте закупки и прекращает действие после завершения закупки; - копию сертификата СТ-1, оформленного на производителя товара. Данный сертификат выдается на срок до одного года со дня выдачи. Его копия действительна в рамках срока действия оригинала. Она должна быть заверена производителем. В рассматриваемом случае участник представил сертификат на имя производителя товара. Документ был оформлен на производителя как на самостоятельного участника закупки. Следовательно, комиссия правомерно отклонила заявку. Документ: Постановление АС Волго-Вятского округа от 16.05.2019 по делу N А43-30255/2018
Вниманию заказчиков. Семинар. Изменения закоодательства о контрактной системе в 2019 году.
Учебный центр на базе ГКУ НСО «УКСис» организует семинар на тему «Важнейшие изменения в законодательстве о контрактной системе в 2019 году». Семинар состоится 27 августа 2019 года.
Определен новый случай, когда оператор электронной площадки не вправе взимать плату с участника электронной процедуры по № 44-ФЗ
Новым абзацем дополнен п. 3 постановления Правительства РФ от 10 мая 2018 г. № 564, согласно которому оператор электронной площадки не вправе взимать плату за предоставление лицу, с которым заключается контракт, первичных учетных документов, предусмотренных законодательством о бухгалтерском учете и составленных в форме электронного документа (постановление Правительства РФ от 27 июля 2019 г. № 973). Указанные изменения вступили в силу с 7 августа 2019 года.
Вниманию заказчиков. III Санкт-Петербургский межрегинальный форум контрактных отношений.
Правительство Санкт-Петербурга, в лице Комитета по государственному заказу проводит 22-23 августа 0219 года III Санкт-Петербургский межрегиональной Форум контрактных отношений, при участии федеральной электронной площадки «НЭП-Фабрикант» (оператор АО «ЭТС») и поддержке общественного представителя Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в сфере закупок, а также Общественной палаты РФ.
Отклонение заявки участника закупок в связи с отсутствием товарного знака неправомерно
В письме ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19 разъяснены следующие вопросы: - подлежит ли отклонению заявка участника в случае, если не указан товарный знак в первой части заявки при установлении заказчиком требований к маркировке товара в соответствии с ГОСТ; - о возможности учета договоров субподряда в качестве подтверждения соответствия участника дополнительному требованию о наличии опыта работы согласно Постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 N 99, при осуществлении закупок работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства; - обязан ли заказчик при закупке работ (услуг) устанавливать требования к товарам с использованием каталога товаров, работ, услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.
Внесены изменения в Правила определения размера штрафа
Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042" исключено начисление пени за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом. Также пересмотрен порядок определения размеров штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (исключено установление размера штрафа в виде фиксированной суммы).
В некоторых актах Правительства РФ уточнен срок начала осуществления фиксации сведений о действиях участников контрактной системы
Частью 13 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что в единой информационной системе, на электронной площадке создается государственная информационная система, которая должна обеспечивать, помимо прочего, фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке. Федеральным законом от 01.05.2019 N 71-ФЗ срок, с которого должна осуществляться указанная фиксация перенесен на 1 января 2020 года. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1009 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" изменения, отражающие перенос срока начала осуществления видеофиксации, внесены в Постановления Правительства РФ: от 28.07.2018 N 881, от 28.07.2018 N 882, от 28.07.2018 N 883.
Закупки у СМСП по Закону N 223-ФЗ будут планировать на больший срок
Опубликованы поправки к Закону N 223-ФЗ об увеличении срока планирования закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. Закупки товаров, работ и услуг из утвержденного заказчиком перечня нужно будет планировать минимум на три года (а не на один год, как сейчас). Изменение потребуется учесть при планировании закупок на 2020 и последующие годы, поскольку оно вступит в силу 1 ноября. Документ: Федеральный закон от 02.08.2019 N 263-ФЗ
С 1 января 2020 года увеличится объем закупок у СМСП по Закону N 223-ФЗ
Обязательная доля участия малых и средних предпринимателей (СМСП) в закупках со следующего года станет больше. Общий годовой объем закупок у СМСП должен будет составлять не менее 20%. При этом доля стоимости договоров с СМСП по результатам закупок, в которых могут участвовать только эти субъекты, вырастет до 18%. Документ: Постановление Правительства РФ от 01.08.2019 N 1001.
Как отклонить заявку при ненадлежащей банковской гарантии в ее обеспечение
В письме Минфина России от 30.07.2019 N 24-05-05/57198 отмечено, что в Законе N 44-ФЗ нет специальной нормы, которая позволяет отклонить заявку на участие в электронном конкурсе или аукционе, если обеспечивающая ее банковская гарантия не соответствует требованиям. Тем не менее, допускать участников к закупке в таких ситуациях не нужно. Обеспечить заявку должен каждый, за исключением государственных и муниципальных учреждений. Участник, который представил ненадлежащую гарантию, не соответствует требованиям законодательства (п. 2 письма). В качестве основания для отклонения заявки министерство предлагает указывать п. 3 ч. 4 ст. 54.7 или п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ.
Заявка участника закупки может быть отклонена при несоответствии установленным требованиям банковской гарантии, предоставленной в качестве ее обеспечения
В случае выявления несоответствий банковской гарантии, предоставленной участником закупки в качестве обеспечения заявки, Минфин России считает возможным рассмотрение комиссией по осуществлению закупок вопроса об отклонении заявки по причине несоответствия участника требованиям Федерального закона № 44-ФЗ, поскольку в данном случае участник считается не предоставившим надлежащее обеспечение заявки.(Информационное письмо Минфина России от 30.07.2019 N 24-05-05/57198).
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика для нужд МБУДО ДЮФЦ «СТАРТ»
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБОУ Гимназия №4
По результатам проведенной плановой проверки инспекцией составлен Акт от 31.07.2019 № 39-АП, заказчику выдано Предписание от 31.07.2019 № 17/07-10/39 ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 80»
По результатам проведенной плановой проверки инспекцией составлен Акт от 31.07.2019 № 41-АП, на основании которого заказчику выдано Предписание от 31.07.2019 № 17/07-10/41 ПП
Подведены итоги выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц для нужд МБУ "КЦСОН» Советского района"
На основании акта от 31.07.2019 № 17/07-27/15 -АВП и решения инспекции, принятого по результатам выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц заказчику, муниципальному бюджетному учреждению города Новосибирска «Комплексный центр социального обслуживания населения» Советского района выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства от 31.07.2019 № 17/07-27/15 - РВП
Вниманию заказчиков. Вебинар.
АО "ОТС" проводит обучающее мероприятие в формате вебинара на тему "Актуальные вопросы по проведению закупок малого объема в рамках №44-ФЗ и №223-ФЗ". Вебинар состоится 08 августа 2019 года в 10-00 ч. местного времени. Активная ссылка на регистрацию и программа мероприятия во вложении.
По результатам ведомственного контроля подведены итоги выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МУП "Энергия"
на основании акта от 31.07.2019 № 17/07-27/14-АВП, заказчику выданы рекомендации от 31.07.2019 № 17/07-27/14 - РВП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБОУ Гимназия №9
На основании акта от 31.07.2019 № 40-АП, заказчику выдано предписание от 31.07.2019 № 17/07-10/40/1 ПП
Правительство определило, в каких строительных контрактах можно будет изменять существенные условия
Правительство установило предельную цену строительного контракта, позволяющую изменить его существенные условия в случае непредвиденных обстоятельств, из-за которых его невозможно исполнить. С 2 августа 2019 года она составит 100 млн руб. и выше. Напомним, воспользоваться этой возможностью разрешается, если одновременно соблюдаются следующие условия: - контракт заключен на один год и более; - есть решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации; - планируемые изменения условий контракта не увеличивают срок его исполнения или цену более чем на 30%. Документ: Постановление Правительства РФ от 20.07.2019 N 948
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МБОУ СОШ №162
На основании акта от 30.07.2019 № 37-АП о результатах плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МБОУ СОШ №162, заказчику выдано предписание от 30.07.2019 № 17/07-10/37 ПП.
Как с 31 июля изменятся закупки по 44-ФЗ
31 июля вступят в силу очередные поправки к Закону N 44-ФЗ. В основном изменения коснутся закупок у единственного поставщика: станет проще процедура закупки, появится больше возможностей для заключения контракта. Обзор подготовлен АО "Консультант Плюс" с использованием правовых актов по состоянию на 26.07.2019.
Утверждены типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа
Минтранс утвердил типовые контракты на регулярные перевозки пассажиров и багажа автотранспортом и городским наземных электрическим транспортом. Их потребуется применять, если предмет закупки относится к кодам по ОКПД2 49.31.21 и 49.39.11, то есть при закупке услуг по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам сухопутным транспортом пассажиров и следующих с ними багажа и животных. Например, это касается перевозок автобусами, трамваями или троллейбусами. Отметим, к данным кодам не относятся железнодорожные перевозки. Ведомство предусмотрело три типовых контракта, которые нужно будет использовать в зависимости от ситуации: - контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, при этом плата за проезд пассажиров и провоз багажа поступает заказчику (типовой контракт N 1); - контракт оплачивают за фактически выполненный объем работ по цене единицы работы, но плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 2); - контракт оплачивают независимо от фактически выполненных работ, а плата за проезд пассажиров и провоз багажа остается у подрядчика (типовой контракт N 3). Ограничения по размеру НМЦК не установлены. Приказ Минтранса вступит в силу 3 августа 2019 года. Однако типовые контракты станут обязательными для закупок, которые начнутся через 30 календарных дней после размещения условий в ЕИС. Документ: Приказ Минтранса России от 29.12.2018 N 482
Подведены итоги выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц для нужд МАУ «Социально-оздоровительный центр «Территория развития»
На основании акта от 29.07.2019 № 17/07-27/13 -АВП и решения инспекции, принятого по результатам выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц заказчику, муниципальному автономному учреждению города Новосибирска «Социально-оздоровительный центр «Территория развития» выданы рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства от 29.07.2019 № 17/07-27/13 - РВП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МКУ «Агентство развития социальной политики»
На основании акта от 29.07.2019 № 38-АП о результатах плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МКУ «Агентство развития социальной политики», заказчику выдано предписание от 29.07.2019 № 17/07-10/38 ПП.
С 30 июля нужно будет оформлять банковские гарантии по новым правилам
Напоминаем, Правительство внесло изменения в правила оформления банковских гарантий в сфере закупок. Новые требования связаны с тем, что с 1 июля 2019 года исполнитель дополнительно обеспечивает исполнение гарантийных обязательств, если они есть в контракте. Если исполнитель выберет банковскую гарантию в качестве способа обеспечения, в нее нужно будет включить положение о праве заказчика потребовать от банка уплатить сумму по гарантии при нарушении исполнителем гарантийных обязательств. Требование можно будет предъявлять как в бумажном, так и в электронном виде. В гарантию запрещено включать: - положение о праве банка отказать заказчику, если не было уведомления о нарушении; - требование предоставить банку отчет об исполнении гарантийных обязательств. Новые правила заработают с 30 июля 2019 года.
Правительство утвердило новые правила нацрежима для радиоэлектронной продукции
Создадут единый реестр российской радиоэлектронной продукции. На него заказчик будет ориентироваться при составлении документации, а комиссия - при применении ограничений и условий допуска к закупкам. Реестр будет вести Минпромторг с 1 сентября 2019 года. Продукция из реестра получит приоритет и при закупках по Закону N 223-ФЗ. Ограничения придется установить, если заказчик решит приобрести радиоэлектронную продукцию, включенную в перечень. При этом нельзя объединять в одну закупку продукцию из перечня и отсутствующую в нем. Документ: Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
C 1 января 2020 года изменятся правила регистрации участников закупок в ЕИС и правила ведения единого реестра участников закупок
Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2019 № 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" с 01.01.2020 вносятся изменения в правилах регистрации участников закупок в ЕИС и ведения единого реестра участников закупок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2018 № 1752. В частности, предусмотрено автоматическое формирование в ЕИС информации о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ (при наличии), на основании сведений, полученных от Генеральной прокуратуры РФ. Указанные сведения будут направляться заказчику оператором электронной площадки, на которой осуществляется закупка для рассмотрения заявок комиссией по осуществлению закупок.
Вниманию заказчиков
ООО «Электронная торговая площадка ГПБ» (далее – ЭТП ГПБ) предлагает заказчикам города Новосибирска рассмотреть возможность применения комплексной сервисной модели ЭТП ГПБ в части осуществления закупочной деятельности.
Актуализированы общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам ТРУ
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2017 N 504-ФЗ в "Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" внесены поправки в части установления правил определения требований к закупаемым отдельным видам товаров, работ, услуг Госкорпорацией "Росатом", Госкорпорацией "Роскосмос", определенными в соответствии с Бюджетным кодексом РФ наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения. Документ: постановление Правительства РФ от 18.07.2019 N 921 "О внесении изменений в Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)".
Показано на странице: 30