НОВОСТИ
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг департамента промышленности, инноваций и предпринимательства
По результатам проведения плановой проверки деятельности по осуществлению закупок заказчику выдано предписание.
Заказчик может сразу пойти в банк за выплатой по гарантии
Это можно сделать, если банковская гарантия не предусматривает предварительного обращения к подрядчику. Обязательство банка перед заказчиком не зависит от основного обязательства. Такие выводы сделаны из Постановления АС Волго-Вятского округа от 06.06.2017 по делу N А31-1764/2016.
Закупка дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, осуществляется в рамках новой процедуры
По общему правилу, установленному Законом о контрактной системе, изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается. Исключением являются случаи, когда изменение условий контракта было предусмотрено документацией о закупке и контрактом (увеличение или уменьшение количества закупаемого товара, объема работ или услуг, а также цены контракта не более чем на 10 процентов). Если такое условие не было предусмотрено документацией о закупке, то при возникновении необходимости выполнения дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, проводится новая процедура закупки в соответствии с положениями названного закона. Письмо Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-05/36403 "О рассмотрении обращения"
Расчет начальной (максимальной) цены контракта жизненного цикла
Контракт жизненного цикла предусматривает закупку непосредственно объекта закупки (товара, работы), последующие обслуживание, ремонт, а также при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию объекта закупки. Следовательно, при расчете начальной (максимальной) цены контракта жизненного цикла заказчику необходимо учесть расходы на последующие обслуживание, ремонт, а также при необходимости на эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного товара или созданного объекта. При этом обращено внимание на то, что укрупненный сводный сметный расчет предпроектной документации не является основанием для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), проектно-сметным методом. Письмо Минфина России от 25.05.2017 N 24-03-08/32211 "О рассмотрении обращения".
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при закупке работ по архитектурно-строительному проектированию
По общему правилу в случае осуществления закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 N 471-р, заказчик обязан проводить электронный аукцион. Указанный перечень содержит наименования объектов закупок и кодов ОКПД2. Заказчики для цели выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) самостоятельно определяют код ОКПД2 путем соотнесения объекта закупки к соответствующему коду и наименованию позиции с учетом специфики закупки. В связи с тем, что архитектурно-строительное проектирование содержится в нескольких кодах ОКПД2, имеется неопределенность в отнесении таких работ к конкретному коду ОКПД2. Минфин России считает, что заказчик вправе осуществить такую закупку путем проведения электронного аукциона или иного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, в том числе открытого конкурса. Письмо Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-08/36404 "О рассмотрении обращения".
Закон о контрактной системе запрещает устанавливать требования к участникам закупок, приводящие к ограничению конкуренции
Заказчик обязан установить в документации о закупке требования к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, только в случае, если в силу законодательства Российской Федерации к ним предъявляются определенные требования. При рассмотрении конкретной ситуации Минфин России указал, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязательного наличия у организации, осуществляющей строительный контроль, собственной лаборатории, установление указанного требования к участникам закупки не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. Письмо Минфина России от 15.06.2017 N 24-02-08/37755 "О рассмотрении обращения".
Методика обоснования начальной (максимальной) цены закупки разрабатывается заказчиком самостоятельно
Законом о закупках отдельными видами юридических лиц установлена обязанность для заказчика указания в документации о закупке сведений, определенных положением о закупке, в том числе сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), а также порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей). Сообщается, что при установлении порядка обоснования начальной (максимальной) цены договора могут использоваться методы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком". Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-01-09/37717 "О применении положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части обоснования начальной (максимальной) цены контракта"
Закон о контрактной системе не запрещает использование заказчиком при обосновании НМЦК иных методов, не указанных в законе
Согласно части 6 статьи 22 Закона о контрактной системе метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 статьи 22 Закона о контрактной системе. Также установлено, что в случае невозможности применения методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование НМЦК цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов. Письмо Минфина России от 16.06.2017 N 24-02-06/37730 "О рассмотрении обращения".
Минфин России разъяснил применение метода сопоставимых рыночных цен
В письме Минфина России от 16.06.2017 N 24-01-10/37713 даны разъяснения применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) при обосновании НМЦК в соответствии с законом о контрактной системе. В случае применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Заказчик вправе направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и воспользоваться информацией, полученной по такому запросу не менее чем от трех поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Отмечено также, что поскольку цена заключаемого контракта ограничивается пределами лимитов бюджетных обязательств, заказчик вправе указать цену меньшую, чем в представленном обосновании НМЦК (в том числе полученной по результатам трех коммерческих предложений), и соответствующую выделенным лимитам бюджетных обязательств.
Заказчик может проверить в реестре, было ли наказано юрлицо за дачу незаконного вознаграждения
На сайте Прокуратуры РФ http://www.genproc.gov.ru/anticor/register-of-illegal-remuneration/#utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body можно найти данные с 2014 по 2017 год. Эти сведения пригодятся при проверке участника закупки на соответствие требованиям документации. Однако стоит учесть, что Реестр не является официальным источником (неясно, на какую дату актуальны сведения реестра и как часто он обновляется).
Реформа строительной отрасли. Новшества законодательства с 1 июля 2017 года
С 1 июля вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ, которые предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ. Данные изменения должны учесть и заказчики по Закону N 44-ФЗ. В материале подробно рассмотрены следующие вопросы: 1. Что нужно знать о реформе СРО в сфере строительства. 2. Как с 1 июля провести конкурентную закупку работ по инженерным изысканиям или проектированию. 3. Как с 1 июля провести аукцион на строительство, реконструкцию, капремонт с НМЦК более 3 млн руб. 4. Как с 1 июля провести аукцион на строительство, реконструкцию, капремонт с НМЦК 3 млн руб. и менее.
Вниманию муниципальных заказчиков
«Областным центром решений в сфере закупок» созданным на базе НОО «ОПОРА РОССИИ», организуются регулярные встречи с предпринимателями Новосибирской области и представителями государственных и муниципальных заказчиков региона по вопросам применения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ, а также Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 № 223-ФЗ. Данная инициатива реализуется на безвозмездной основе. На мероприятие также приглашены: • Управление Федерального казначейства Новосибирской области; • Контрольное Управление Новосибирской области; • Управление Федеральной антимонопольной службы России по Новосибирску; • Контрольно-счётная палата Новосибирской области; • Прокуратура Новосибирской области. Место проведения мероприятия: ул. Советсткая, 64/1, 10 этаж, каб. № 1011
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБОУ города Новосибирска "СОШ № 155"
Вниманию муниципальных заказчиков
Учебный центр Ассоциации Электронных Торговых Площадок совместно с АНО ДПО Академия новой экономики приглашает Вас принять участие в однодневном семинаре по теме: «223-ФЗ: закупки государственных компаний, субъектов естественных монополий, автономных и бюджетных учреждений». Дата проведения 23 июня 2017г. Место проведения: г. Новосибирск, Центр Актив-С, ул. Депутатская, д.46, под. 2, эт. 5, оф. 2501.
Вниманию муниципальных заказчиков
Учебный центр Ассоциации Электронных Торговых Площадок совместно с АНО ДПО Академия новой экономики приглашает Вас принять участие в двухдневном семинаре по теме: «КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА. Электронные аукционы и иные способы закупок». Дата проведения с 21-22 июня 2017г. Место проведения: г. Новосибирск, Центр Актив-С, ул. Депутатская, д.46, под. 2, эт. 5, оф. 2501.
Вниманию муниципальных заказчиков
Учебный центр Ассоциации Электронных Торговых Площадок совместно с АНО ДПО Академия новой экономики приглашает пройти обучение на дистанционном курсе повышения квалификации по ФЗ-44 «Управление закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (120 ак.часов). Курс предназначен для специалистов контрактных служб и контрактных управляющих, в том числе для сотрудников, отвечающих за закупки в Унитарных предприятиях муниципального уровня. Период обучения с 10 по 28 июля 2017г. Информация о курсе на сайте: www.teachbase.ru
Подведены итоги внеплановой проверки деятельности по осуществлению закупки МКУ «Городское жилищное агентство»
На основании решения инспекции от 16.06.2017 №17/07-12/18 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКУ «Городское жилищное агентство», заказчику выдано предписание от 16.06.2017 №17/07-12/18 ПВ.
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБОУ города Новосибирска "СОШ № 145"
Минэкономразвития не рекомендует проводить запрос котировок, когда от участника требуется лицензия
Если объект закупки - лицензируемый вид деятельности, заказчик обязан указать в извещении о запросе котировок, что у участника должна быть лицензия. Заказчик не вправе требовать, чтобы участник представил в составе заявки копию лицензии. Поэтому за то, что участник ее не подаст, отклонить заявку нельзя, подчеркнуло Минэкономразвития России в письме от 07.04.2017 N Д28и-1971.
Скорректированы типовые формы некоторых контрактов
Приказом Минпромторга России от 19.05.2017 N 1598 Скорректированы типовые формы некоторых контрактов на выполнение работ (оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд. В частности, изменения внесены в формы типового контракта на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности для обеспечения государственных и муниципальных нужд; типового контракта на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств для обеспечения государственных и муниципальных нужд; типового контракта на поставку продукции радиоэлектронной промышленности, судостроительной промышленности, авиационной техники для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Изменения направлены на уточнение прав и обязанностей соисполнителей государственных контрактов из числа субъектов малого предпринимательства, а также обязанностей исполнителя по привлечению к исполнению государственного (муниципального) контракта соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций и ответственности исполнителя за нарушение соответствующих условий контрактов.
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБУ ДО ДЮСШ "Энергия"
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБУ ДО "Детская школа искусств№ 12 "
Унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, сохранили право осуществлять закупки в соответствии с положениями 44-ФЗ
Федеральным законом от 07.06.2017 N 108–ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статьи 15 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" устанавливается, что государственные и муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, осуществляют расходование небюджетных средств, полученных, от осуществления своей деятельности, в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Минэкономразвития разъяснило особенности закупок в случае присоединения к заказчику юрлица
В письме Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д28и-1857 ведомство указало: план-график присоединяемого учреждения применять нельзя. В связи с реорганизацией вновь созданный заказчик формирует свой план-график и вносит в него сведения о предстоящих закупках. Отдельно министерство отметило, что при присоединении совокупный годовой объем закупок заказчик рассчитывает с момента реорганизации. При расчете нужно учитывать объем закупок присоединенных организаций.
Правительство отменило постановление о запрете проводить закупки у турецких компаний
Отмена носит технический характер, так как запрет закупать у турецких компаний работы и услуги перестал действовать с 31 мая. Таким образом, правительство привело свои акты в соответствие с Указом Президента РФ N 244. Напоминаем, с этой даты заказчики не должны включать в закупочную документацию запрет на закупку у турецких компаний. Иначе должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб. Из документации и извещения, которые размещены в ЕИС до 31 мая и содержат запрет, заказчик может его не удалять. Объясняется это тем, что на момент публикации документы соответствовали законодательству.
Минэкономразвития разъяснило, можно ли заявку на участие в конкурсе по 44-ФЗ подписать факсимиле
В письме от 24.04.2017 N Д28и-1655 Минэкономразвития России указало, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности подписать факсимиле заявку на участие в открытом конкурсе. Участник или уполномоченное им лицо должны подписать прошитую и пронумерованную заявку на участие в открытом конкурсе. Также ее надо скрепить печатью участника (при наличии таковой). Хотя в разъяснениях речь идет только об открытом конкурсе, полагаем, они применимы и к запросу котировок, запросу предложений. Если должностное лицо заказчика признает конкурсную заявку надлежащей в случае, когда надо было отказать в допуске к участию, это может обернуться штрафом. Его размер составит 1% от НМЦК, но не менее 5 тыс. руб. и не более 30 тыс. руб.
Заказчики больше не должны запрещать турецким компаниям участвовать в закупках
Заказчики не вправе с 31 мая включать запрет на закупку у турецких компаний в закупочную документацию. В противном случае должностному лицу заказчика грозит штраф 3 тыс. руб. Если документация размещена в ЕИС до 31 мая и содержит запрет, можно ее не изменять. Указ Президента РФ от 31.05.2017 N 244 вступил в силу 31 мая 2017 года.
Снят запрет на поставки из Турецкой Республики сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (кроме томатов)
Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2015 года N 1296 был утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Россию. Постановлением Правительства РФ от 02.06.2017 N 672 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1296 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" из указанного перечня исключены замороженные части тушек и субпродукты кур домашних и индеек, свежие или охлажденные огурцы и корнишоны, свежие яблоки, груши, виноград, земляника и клубника. Кроме того, отменен запрет на выполнение определенных видов работ (оказание услуг), включающих строительство зданий, инженерных сооружений, строительные специализированные работы; деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технические испытания, исследования и анализ; деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма; деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания; выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; обработку древесины организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под ее юрисдикцией.
Утвержден план проверок на II полугодие 2017 года
Приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 31.05.2017 №130-од утвержден План проведения департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, от имени мэрии города Новосибирска, проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Новосибирска во II полугодии 2017 года.
Отменен запрет для турецких организаций на выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в РФ, а также запрет для работодателей на привлечение работников - граждан Турции
Указом Президента РФ от 31.05.2017 N 244 "Об отмене некоторых специальных экономических мер в отношении Турецкой Республики" отменен запрет для турецких организаций на выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в РФ, а также запрет для работодателей на привлечение работников - граждан Турции. Кроме того, определено, что приостановление действия Соглашения об условиях взаимных поездок граждан России и Турции от 12 мая 2010 года не распространяется на граждан Турции, являющихся членами экипажей воздушных судов Турции, а также граждан Турции, имеющих действительные служебные паспорта и направляемых в РФ в краткосрочные командировки, в том числе в дипломатические представительства и консульские учреждения Турции, находящиеся на территории РФ, и членов их семей при условии принятия Турцией на основе принципа взаимности аналогичных мер в отношении российских граждан, имеющих действительные служебные паспорта.
Показано на странице: 30