НОВОСТИ
Письмо ФНС России о прослеживаемости товаров в рамках осуществления закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ
В связи с поступающими обращениями Федеральной налоговой службой подготовлено письмо с разъяснениями по вопросу соблюдения норм законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров в рамках осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Согласно тексту письма, для исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о национальной системе прослеживаемости товаров, при осуществлении операций в рамках государственных закупок допускается формирование электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС). При этом, отмечаем, что изменения в приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи», предусматривающие обязанность формирования в ЕИС электронных счетов-фактур и документов о приемке товаров, работ, услуг, включающих в себя счет-фактуру, вступят в силу с 01.10.2022. В связи с чем, с учетом указанного разъяснения ФНС России до 01.10.2022 стороны вправе осуществлять выставление электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, содержащих реквизиты прослеживаемости товаров с использованием ЕИС. С полным текстом письма ФНС России от 25.05.2022 № ЕА-4-15/6374@ можно ознакомиться во вложении
Подведены итоги ведомственного контроля по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАОУ Лицей №22
По результатам проведения плановой проверки инспекцией сформирован акт от 29.07.2022 №17/07.2-06/18 - АВП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКУ «НЦПДЖ»
На основании акта от 28.07.2022 №17/07.2-04/38 АП, заказчику выдано предписание от 28.07.2022 № 17/07.2-04/38 ПП
Подведены итоги ведомственного контроля по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАДОУ Д/С №439
По результатам проведения плановой проверки инспекцией сформирован акт от 28.07.2022 №17/07.2-06/19 - АВП
В решении Санкт-Петербургского УФАС России от 05.07.2022 по делу N 44-2021/22 разьяснено, что наличие данных о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ не является основанием для отклонения заявки заказчиком
Законодательством РФ предусмотрено ведение двух видов реестров недобросовестных поставщиков: по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Заказчик вправе установить требование об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ. Следовательно, если информация об участнике содержится только в реестре недобросовестных поставщиков по 223-ФЗ - это не является основанием для отклонения заявки заказчиком.
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКУ КЦ «Активный город»
На основании акта от 28.07.2022 №17/07.2-04/35 - АП, МКУ КЦ «Активный город» выдано предписание от 28.07.2022 №17/07.2-04/35 - ПП
Материалы семинара "Последние изменения законодательства о контрактной системе: итоги I полугодия 2022 года" 28.07.2022 ЭТП ГПБ
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ Д/С №9
На основании акта от 25.07.2022 №17/07.2-04/36 АП, заказчику выдано предписание от 25.07.2022 № 17/07.2-04/36 ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБОУ "СОШ №145"
На основании акта от 26.07.2022 №17/07.2-04/40 АП, заказчику выдано предписание от 26.07.2022 № 17/07.2-04/40 ПП
Вышло постановление мэрии города Новосибирска от 25.07.2022 № 2509 об изменениях в работе в муниципальной информационной системе города Новосибирска «Управление закупками города Новосибирска»
Вышло постановление мэрии города Новосибирска от 25.07.2022 № 2509 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.12.2016 № 6161 «О Положении о муниципальной информационной системе города Новосибирска «Управление закупками города Новосибирска"
Вышло постановление мэрии города Новосибирска от 22.07.2022 № 2494 по поводу изменений существенных условий контрактов, предметом которых является ремонт и (или) содержание автомобильных дорог
Постановление мэрии города Новосибирска от 22.07.2022 № 2494 "О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 30.03.2022 № 1018 «Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд города Новосибирска» в приложении также содержит методику изменения (увеличения) цены муниципального контракта, предметом которого являются ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах города Новосибирска.
Минфин разъяснил, что в извещении о госзакупке не нужно указывать отдельное требование к участникам из-за санкций
Ведомство разъяснило, что запрет на сделки с участниками под санкциями не входит в число требований к поставщикам, подрядчикам и исполнителям. Заказчики и так устанавливают, что у контрагентов не должно быть законодательных ограничений на участие в закупках. Если участник подпадает под такие ограничения, заказчик: отклоняет заявку; отстраняет участника или отказывается заключать с ним контракт; расторгает сделку. Указывать в извещении нормативный акт об ограничениях и (или) перечень лиц, в отношении которых их установили, не нужно. Минфин: в извещении о госзакупке не нужно указывать отдельное требование к участникам из-за санкций Информационное письмо Минфина России от 20.07.2022 N 24-01-06/69926 "О направлении информации о применении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 г. N 252 и постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 851"
В случае исполнения контракта с лицом, находящимся под санкциями в связи с недружественными действиями в отношении РФ, заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта
Указом Президента РФ от 3 мая 2022 г. N 252 введены специальные экономические меры (далее - санкции) в отношении отдельных юридических лиц, физических лиц и находящихся под их контролем организаций, предусматривающие запрет совершать сделки с такими лицами и организациями, а также исполнять перед ними обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме. Реализация указанного запрета совершать и исполнять сделки при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ обеспечивается путем отклонения заявок, поданных лицами, находящимися под санкциями, отстранения таких лиц от заключения контрактов, расторжения заключенных с ними контрактов. При этом нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрена обязательность указания в составе извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) конкретного нормативного правового акта, которым установлено ограничение для участия в закупках и (или) перечень лиц, в отношении которых установлены такие ограничения. Выявление несоответствия участника закупки требованию, установленному в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, на этапе рассмотрения заявок на участие в закупке, заключения контракта или его исполнения влечет в силу положений Закона N 44-ФЗ соответственно отклонение заявки такого участника, отстранение такого участника от заключения контракта, отказ от заключения с ним контракта, расторжение контракта. Так, в случае исполнения контракта с лицом, находящимся под санкциями, в целях реализации запрета исполнения перед ним обязательств по совершенной сделке заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, в том числе на основании подпункта "а" указанного пункта, если ограничение для участия в закупках появилось у участника закупки после заключения контракта.
Для некоторых закупок у едпоставщика ввели антимонопольный мораторий
Уточнили, что к закупкам у едпоставщика по дополнительным основаниям не применяют, в частности, антимонопольные требования к конкурентным процедурам. Эта поправка - гарантия того, что заказчиков не накажут за нарушения ряда норм Закона о защите конкуренции. Новое правило вступило в силу 14 июля. Его применяют к отношениям, которые возникли с 8 марта 2022 года. Напомним, в рамках антикризисных мер правительство уже определило дополнительные случаи и порядок закупок неконкурентным способом. До конца года это вправе сделать и регионы. Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ.
Иностранные агенты не смогут участвовать в закупках по Закону № 44-ФЗ и № 223-ФЗ
На официальном интернет-портале правовой информации опубликован Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» устанавливающий, что лица, получившие поддержку и (или) находящиеся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющие виды деятельности в соответствии с данным законом, не смогут: участвовать в закупках товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; принимать участие в отборе исполнителей услуг в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Закон вступает в силу с 01.12.2022.
Обучающий вебинар
Государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Центр информационных технологий» 19 августа 2022 года проводит обучающий вебинар на тему: «Контроль и порядок его осуществления в сфере закупок товаров, работ, услуг по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Виды ответственности заказчика и исполнителя при осуществлении закупочной и договорной деятельности». Подробная информация и заявка на участие по ссылке: https://cit-kuban.ru/event/kontrol-i-poryadok-ego-osushchestvleniya-v-sfere-zakupok-tovarov-rabot-uslug-po-zakonam-44-fz-i-223-fz-vidy-otvetstvennosti-zakazchika-i-ispolnitelya-pri-osushchestvlenii-zakupochnoj-i-dogovornoj-d/
Внесены изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 23.03.2022 N 113-п "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области"
Изменениями, внесенными в постановление Правительства Новосибирской области от 23.03.2022 N 113-п "Об изменении существенных условий контрактов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд Новосибирской области", закреплено, что размер изменения (увеличения) цены контракта в случае изменения существенных условий контрактов, заключенных до 01.07.2022, предметом которых является ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы подлежит проверке на предмет достоверности определения указанного размера организацией, осуществляющей государственную экспертизу проектной документации, с выдачей соответствующего заключения в срок, не превышающий 14 рабочих дней. Установлена методика определения размера изменения (увеличения) цены указанного контракта.
Из диспозиции статьи 200.4 "Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" УК РФ исключено указание на иную личную заинтересованность как мотив преступления
Как отмечает законодатель, термин "иная личная заинтересованность" носит оценочный характер, и его содержание разъясняется в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", согласно которому "иная личная заинтересованность" представляет собой стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п. Однако имеющиеся разъяснения не являются исчерпывающими и не позволяют сделать однозначный вывод о соотношении, например, побуждений "иная личная заинтересованность" и "ложно понятые интересы службы". Таким образом, диспозиция статьи 200.4 УК РФ в действующей редакции является слишком широкой, что создает риски привлечения к уголовной ответственности по ней практически за любое нарушение законодательства в сфере закупок, если оно повлекло причинение крупного ущерба. Документ: Федеральный закон от 14.07.2022 N 345-ФЗ "О внесении изменения в статью 200.4 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ Д/С №8 «Земляничка»
На основании акта от 15.07.2022 №17/07.2-04/37 АП, заказчику выдано предписание от 15.07.2022 № 17/07.2-04/37 ПП
Подведены итоги внеплановой проверки МКДОУ д/с №112 «Радуга»
По результатам проведения внеплановой проверки принято решение от 15.07.2022№17/07.2-05/15 РВ
Минфин России сообщает об особенностях изменения в 2022 году существенных условий контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Разъяснено, что положения пункта 11 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и изданного в его реализацию Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2022 г. N 680 касаются вопросов изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия. Следовательно, на основании указанного постановления не могут быть изменены существенные условия заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ контрактов, не являющихся государственными и муниципальными контрактами, то есть заключенных заказчиками, не являющимися государственными и муниципальными заказчиками. Дополнительно отмечено, что в соответствии с положениями части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение по соглашению сторон существенных условий любого контракта, заключенного до 1 января 2023 года, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. В связи с этим в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с Постановлением N 680, может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 65.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ. Документ: Информационное письмо Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840 "Об изменении существенных условий контрактов в 2022 году".
Разьяснены особенности изменения строительных контрактов в информационном письме Минфина России от 12.07.2022 N 24-01-07/66840
В связи с поступающими вопросами Министерством финансов Российской Федерации подготовлено письмо по вопросам применения положений Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» (далее - постановление № 680), касающихся изменения существенных условий контрактов в 2022 году. Согласно тексту письма, в отношении контрактов, существенные условия которых не могут быть изменены в соответствии с постановлением № 680 в связи с тем, что они не являются государственными и муниципальными контрактами, может быть рассмотрен вопрос об изменении их существенных условий на основании положений части 65.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ на основании решения высшего исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации.
В рамках пилотного проекта белорусские банки могут выдавать независимые гарантии участникам российской системы госзакупок
С 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2023 г. в рамках пилотного проекта белорусские банки могут выдавать независимые гарантии участникам российской системы госзакупок. Участниками пилотного проекта являются: с российской стороны - Минфин, Минцифры, ФНС, Федеральное казначейство и ПФР. С белорусской стороны на добровольной основе участвуют "Сберегательный банк "Беларусбанк", "Белвнешэкономбанк", "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк", Банк ВТБ (Беларусь) и "МТБанк". На подготовительном этапе с мая по июнь 2022 г. белорусские банки получают СНИЛС, квалифицированные сертификаты ключа проверки электронных подписей, ИНН, регистрируются, в том числе в единой системе идентификации и аутентификации и в единой информационной системе в сфере закупок. На втором этапе - с июля 2022 г. по декабрь 2023 г. - белорусские банки могут выдавать независимые гарантии и обеспечивать включение таких независимых гарантий в соответствующий реестр. Документ: Постановление Правительства РФ от 12.07.2022 N 1238 "О реализации пилотного проекта по участию банков Республики Беларусь в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации".
С 1 января 2023 г. устанавливаются особенности описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки, при закупках которых предъявляются экологические требования
К таким товарам относятся в том числе: изделия из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения - туалетная бумага, полотенца бумажные, платки носовые бумажные, скатерти бумажные, салфетки разного назначения; твердые поверхностные покрытия и элементы благоустройства - покрытия из переработанных материалов, тротуарная плитка, бордюры, ограждения; контейнеры и урны для мусора; удобрения органические, почвогрунт и грунт, пригодный для технических целей. При описании объекта закупки, относящегося к данным товарам, указывается доля вторичного сырья, использованного при производстве товара. Документ: Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1224 "Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования".
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБУДО ДООЦ "Исток"
На основании акта от 13.07.2022 №17/07.2-04/39 АП, заказчику выдано предписание от 13.07.2022 № 17/07.2-04/39 ПП
Подведены итоги ведомственного контроля по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МБУ "СОК "Темп"
По результатам проведения плановой проверки инспекцией сформирован акт от 13.07.2022 №17/07.2-06/17 - АВП
Скорректирован порядок осуществления закупок одноразовых пластиковых медицинских изделий
С 1 августа 2022 года признается утратившим силу положение, согласно которому для целей осуществления закупок указанных медицинских изделий в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке определяется начальная (максимальная) цена контракта, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Минздравом России совместно с Минпромторгом России. Постановление вступает в силу с 1 августа 2022 года и не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 1 августа 2022 года, в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 августа 2022 года. Документ: Постановление Правительства РФ от 08.07.2022 N 1220 "О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Разъяснили нюансы контроля сведений для включения в реестр контрактов
В правилах ведения реестра контрактов есть перечень информации, которую направляют для добавления в реестр при заключении контракта. Органы контроля проверяют ее, в частности, на соответствие условиям контракта. Казначейство среди прочего отметило, что по Закону N 44-ФЗ часть сведений для реестра необязательна в контракте, например код видов расходов. Их проверяют лишь при наличии. Однако этот код следует указывать для контроля за соблюдением объема финансирования. Также разъяснили: если в контракте есть требование об обеспечении исполнения контракта (гарантийных обязательств), а победитель из числа СМП и СОНКО представил вместо него подтверждающие сведения, то в реестр не вносят данные об обеспечении. Правила ведения реестра не обязывают включать сведения об освобождении контрагента из числа СМП и СОНКО от обеспечения. В таком случае, если в реестре нет информации об обеспечении, это не основание для отрицательного результата проверки. Документ:Письмо Казначейства России от 16.06.2022 N 07-04-05/14-14698.
Опубликованы изменения в постановление Правительства РФ от 17.07.2015 №719
С 5 июля 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 22.06.2022 № 1120 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации". Изменения коснулись требований к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации.
Памятка о правилах расчета пени за нарушение сроков поставок ТРУ
Контрольное управление Новосибирской области подготовило памятку о правилах расчета пени за нарушение сроков поставок товаров, выполнения работ, оказание услуг по контрактам, заключенным в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
Показано на странице: 30