НОВОСТИ
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБОУ «СОШ № 65»
На основании акта от 21.08.2018 № 46-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 505» выдано предписание от 21.08.2018 № 17/07-10/46ПП.
Растет число банков, которые могут выдавать гарантии для закупок по новым правилам
Минфин постоянно обновляет перечень банков, в которых можно оформить гарантию для обеспечения исполнения контракта или заявки. За полтора месяца список стал больше почти на 20 кредитных организаций. Напомним, требования к таким банкам изменились с 1 июня. Документ: Перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствуют требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Закона N 44-ФЗ (уточненные данные Банка России на 13.08.2018) (https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/list_banks/#)
Заказчики не вправе устанавливать произвольные критерии оценки при запросе предложений
14 августа вступил в силу федеральный закон, запрещающий заказчикам устанавливать собственные критерии оценки заявок, окончательных предложений, а также величины их значимости при запросе предложений в рамках закупок по Закону № 44-ФЗ (Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Таким образом, заказчики могут использовать в качестве таких критериев только прямо предусмотренные ч. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 505 комбинированного вида»
На основании акта от 09.08.2018 № 43-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 505» выдано предписание от 09.08.2018 № 17/07-10/43ПП.
Заказчик не вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные законом о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений
Заказчик не вправе устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные законом о контрактной системе критерии оценки заявок, окончательных предложений при проведении запроса предложений в сфере закупок Такими критериями являются в том числе цена контракта, расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ, качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки, квалификация участников закупки. Установлено, что заказчик теперь не вправе определять по своему усмотрению не предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" критерии оценки заявок, окончательных предложений, их величины значимости, а также обязан применять величины значимости критериев. Федеральный закон от 03.08.2018 N 311-ФЗ "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Не отклоняйте заявку участника закупки, если в ней неправильно указано наименование товара
Комиссия отклонила заявку участника: наименования ряда товаров отличались от наименований в документации. Требование об их соответствии содержала инструкция по заполнению заявки. Контрольный орган и суды признали отклонение заявки неправомерным. Требование о том, что наименование товара в заявке должно дословно повторять наименование в документации, может быть лишь рекомендательным. Не нужно отклонять заявку участника, если предложенные характеристики отвечают требованиям документации, а отличается только наименование товара. Документ: Определение Верховного Суда РФ от 24.07.2018 по делу N А23-6045/2017
С 01.07.2018 проводить "обычный" запрос предложений после несостоявшегося электронного аукциона НЕЛЬЗЯ!
С 1 июля 2018 г. пункт 8 части 2 статьи 83 Закона о контрактной системе изложен в новой редакции, согласно которой заказчики вправе осуществлять закупку путём проведения запроса предложений (обычного, "на бумаге") только в случае признания повторного конкурса не состоявшимся в соответствии с ч. 4 ст. 55 Закона 44-ФЗ. До 1 июля 2018 г. таким основанием, как известно, также являлось и признание несостоявшимся электронного аукциона (из-за отсутствия либо отклонения всех поданных заявок). Теперь после того, как на электронный аукцион не было подано ни одной заявки (либо все заявки были отклонены), — заказчик не имеет права проводить "обычный" запрос предложений: можно проводить только ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (п. 5 ч. 2 ст. 83.1 закона 44-ФЗ), — либо осуществлять закупку иным способом. Например, запросом котировок — если НМЦК (не более 500 т. руб.) и общий объём проведённых запросов котировок (не более 10% от СГОЗ и не более 20 млн руб.) позволяют.
Утверждены правила функционирования государственной информационной системы "Независимый регистратор"
Государственная информационная система "Независимый регистратор" создается в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе. Информационная система должна обеспечивать: мониторинг доступности (работоспособности) единой информационной площадки и информирование контрольных органов в сфере закупки о такой доступности; фиксацию (включая видеофиксацию) действий, бездействия участников контрактной системы; сбор, хранение, обработку и использование информации о таких действиях (бездействии); доступ получателей информации к системе; использование шифровальных средств при осуществлении сбора информации, доступ к которой ограничен; осуществление контроля достоверности, полноты и своевременности поступления информации в систему; развитие и расширение функциональных возможностей системы. Кроме того, устанавливаются: - порядок получения доступа к системе "Независимый регистратор"; - порядок и ограничения на использование информации, полученной из системы; - требования к технологическим и программным средствам информационной системы; - требования к лингвистическим средствам обеспечения эксплуатации; - требования к эксплуатации системы; - требования к локализации программно-аппаратного комплекса; - требования к хранению информации в информационной системе. • Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 881 "Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации". Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.
Определен порядок осуществления мониторинга работоспособности единой информационной системы
Установлено, что мониторинг осуществляется в автоматизированном режиме посредством обработки информации, содержащейся в информационной системе "Независимый регистратор" в отношении функций, обеспечивающих: - действия участников контрактной системы в сфере гссзакупок в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе идентификацию, аутентификацию пользователей, регистрацию участников закупки в единой информационной системе, аккредитацию участников закупок на электронной площадке, совершение операций по обеспечению участия в закупках в электронной форме, подачу ценовых предложений участниками закупок; - размещение, направление, изменение, удаление документов и сведений в единой информационной системе, на электронной площадке, в том числе извещений и документации о проведении закупок, протоколов, составляемых в ходе проведения электронных процедур закупок, разъяснений положений извещений об осуществлении закупок и документации о закупках, заявок на участие в закупках, договоров (контрактов), заключаемых при осуществлении закупок. В рамках мониторинга данная система фиксирует наличие фактов неправомерного воздействия на программно-технические средства единой информационной системы, электронной площадки, которое в том числе приводит к затруднению либо прекращению доступа к ним (DDoS-атаки). По результатам мониторинга система в автоматизированном режиме формирует сведения о доступности (работоспособности) единой информационной системы, электронной площадки, которые включают в себя в том числе информацию: - о возможности доступа к единой информационной системе, электронной площадке в конкретные моменты времени; - о работоспособности функций единой информационной системы, электронной площадки в конкретные моменты времени. Контрольным органам в сфере закупок предоставляется доступ к информации, полученной в рамках мониторинга. Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 N 882 "Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информ
Установлен порядок фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок на электронной площадке
Фиксация, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.07.2018 N 883 "Об утверждении Правил фиксации, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на электронной площадке", представляет собой автоматизированный процесс сбора, протоколирования, хранения и обработки информации о работоспособности и доступности единой информационной системы, электронной площадки, а также информации о действиях, бездействии участников контрактной системы, совершаемых в единой информационной системе, на электронной площадке, а также о размещении, направлении, изменении и удалении документов и сведений в единой информационной системе, на электронной площадке. Постановлением, помимо прочего, устанавливается: порядок осуществления записи действий, бездействия участника закупки; срок не более 2 часов с момента возникновения, в течение которого действия, бездействие участника закупки должно быть зафиксировано; механизм осуществления видеофиксации; требование об обеспечении бесплатного доступа к программному модулю "Независимый регистратор" на официальном сайте единой информационной системы в сети "Интернет"; требования к шифровальным средствам, используемым при осуществлении фиксации информации ограниченного доступа; требования к сертификации технических средств, используемых при осуществлении фиксации, видеофиксации действий, бездействия участника закупки. Постановление вступает в силу с 1 октября 2019 года.
Управлением контрольно–ревизионной работы мэрии города Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в МБУК ПКиО «Бугринская роща»
Разъяснены условия допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств
• Сообщается о применении Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 N 102 "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым утвержден перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Парк культуры и отдыха имени С.М. Кирова»
На основании акта от 27.07.2018 № 42-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МБУК ПКиО им. С.М. Кирова выдано предписание от 27.07.2018 № 17/07-10/42ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска «Парк культуры и отдыха имени С.М. Кирова»
На основании акта от 27.07.2018 № 42-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МБУК ПКиО им. С.М. Кирова выдано предписание от 27.07.2018 № 17/07-10/42ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ Детский сад № 35
Продлено действие "контрсанкций"
• До 31 декабря 2019 года продлено действие "контрсанкций" в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Постановление Правительства РФ от 12.07.2018 N 816 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778"). Напомним, что запретительные меры распространяются на Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канаду, Австралию, Королевство Норвегия, Украину, Республику Албанию, Черногорию, Республику Исландию и Княжество Лихтенштейн.
Президиумом Арбитражного суда Дальневосточного округа обобщены позиции по проблемным вопросам применения законодательства о закупках
Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (утв. Президиумом Арбитражного суда Дальневосточного округа 29.06.2018 с изменениями, утвержденными Постановлением Президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.07.2018 N 13) Отмечается, в частности, следующее: - установление в закупочной документации противоречивых и неизмеряемых требований к участникам, нарушение положений законодательства о минимально допустимых сроках заключения договора приводит к необоснованному ограничению допуска к участию в закупке и нарушению Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; - установление в закупочной документации специального требования к предмету закупки (конкретизирующего характеристики требуемого специфического товара) не может рассматриваться как ненадлежащее исполнение заказчиком своих обязанностей и как ограничение доступа к участию в закупке; - при наличии обстоятельств, объективно подтверждающих потребность заказчика в проведении закупки определенным способом, ее проведение именно таким образом возможно при условии, если данный способ закупки предусмотрен Положением о закупочных процедурах, разработанным хозяйствующим субъектом, и не противоречит общим принципам применения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; - установление заказчиком в закупочной документации требований о предоставлении документов, не относящихся непосредственно к предмету закупки, является нарушением Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и ограничивает количество потенциальных участников закупки; - положения конкурсной документации открытого конкурса, разработанные заказчиком с учетом его потребностей, в части оценки по критериям "опыт участника" и "квалификация персонала", не противореча
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБУ ДО СДЮШОР по боксу
Об отнесении хозяйствующего субъекта к субъектам естественной монополии
В письме ФАС России от 06.07.2018 N АЦ/51469/18 названы критерии, используемые при рассмотрении вопроса об отнесении хозяйствующего субъекта к субъектам естественной монополии. Такими критериями являются: наличие у хозяйствующего субъекта во владении на праве собственности или ином законном основании объектов имущества, используемого для осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в Федеральном законе "О естественных монополиях"; наличие факта осуществления регулируемой деятельности в сферах, указанных в Федеральном законе "О естественных монополиях". Кроме этого, в отношении субъектов естественных монополий органами регулирования естественных монополий может применяться ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельных уровней. Таким образом, факт наличия установленного тарифа (его предельного уровня) является косвенным подтверждением отнесения хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии. Вопрос об отнесении хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии, при наличии информации об осуществлении им деятельности на основании тарифа (его предельного уровня), следует рассматривать во взаимосвязи и в совокупности с критериями отнесения хозяйствующего субъекта к субъекту естественной монополии в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях".
Утвержден перечня банков для открытия спецсчетов
Распоряжением от 13 июля 2018 года №1451-р утверждён перечень банков, в которых участники закупок будут открывать специальные счета для внесения денежных средств в обеспечение заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг и проведение конкурсных процедур.
Утвержден перечень операторов площадок для проведения госзакупок
Распоряжение Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р утверждены перечни операторов электронных площадок и специализированных электронных площадок. В перечни включены восемь операторов электронных площадок и один оператор специализированной электронной площадки, которые соответствуют установленным единым и дополнительным требованиям": "Агентство по государственному заказу республики Татарстан", "Единая электронная торговая площадка", "Российский аукционный дом", "ТЭК — Торг" https://www.tektorg.ru, "Электронные торговые системы" (etprf.ru ), "Сбербанк — Автоматизированная система торгов", "РТС — тендер", "Электронная торговая площадка ГПБ" (etp.gpb.ru ). В перечень операторов специализированных электронных площадок включена "Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа".
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБОУ «Гимназия № 3»
На основании акта инспекции от 17.07.2018 № 39–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБОУ «Гимназия № 3», заказчику выдано предписание от 17.07.2018 № 17/07-10/39 ПП
Действие контрсанкций продлено до конца следующего года
Президент РФ подписал указ о пролонгации эмбарго еще на год в отношении США, стран Евросоюза, Канады, Австралии, Королевства Норвегия, Украины, Республик Албании и Исландии, Черногории и Княжества Лихтенштейн (Указ Президента РФ от 12 июля 2018 г. № 420 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации"). Оно будет по 31 декабря 2019 года. При этомсогласно документу, Правительство РФ при необходимости вправе вносить предложения об изменении срока действия указанных контрсанкций. Напомним, что в список запрещенных к ввозу сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются указанные страны, входят, в частности: •свежая, охлажденная или замороженная свинина; •колбасы и аналогичные продукты из мяса; •пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКОУ С(К)Ш №5
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МУП ПКиО «Березовая роща»
На основании акта инспекции от 13.07.2018 №40-АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МУП ПКиО «Березовая роща», заказчику выдано предписание от 13.07.2018 №17/7-10/40ПП
ОБУЧЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
26 июля 2018 года ГКУ НСО «УКСис» проводит обучающий семинар в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Стоимость участия одного человека составляет 4500 рублей. Адрес проведения: г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 88, к.408. Количество мест ограничено. Для заключения договора на участие в семинаре необходимо направить заявку на адрес электронной почты uc@zakaznso.ru.
Определен порядок списания сумм неустоек
• Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом" определен порядок списания сумм неустоек, не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 - 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом. Утвержденные Правила устанавливают порядок и случаи списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), в случае завершения им в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных. Не подлежат списанию суммы неустойки в отношении контрактов, по которым в 2015 и (или) 2016 годах вносились изменения (в том числе о сроке исполнения контракта, цене контракта, количестве товаров, объеме работ, услуг). Списание осуществляется в установленном порядке, с учетом величины размера неустойки относительно цены контракта. Решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) принимается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком. Начало действия документа - 13.07.2018.
Как унитарным предприятиям перейти на закупки по Закону N 223-ФЗ
С 29 июня все унитарные предприятия могут не проводить закупки за счет собственных средств по Закону N 44-ФЗ. Если хотите перейти на Закон N 223-ФЗ уже в этом году, нужно до 1 октября разместить в ЕИС положение о закупке и план закупки или изменить действующие документы. Кто не успеет, будут до конца года вести закупки по-прежнему. Новое положение составьте с учетом изменений, вступивших в силу 1 июля. Если на эту дату у вас было действующее положение, то правки, связанные с этими изменениями, можно не вносить и работать до конца года по старым правилам. Рекомендуем также изменить план закупок и план-график по Закону N 44-ФЗ, исключив из них позиции, перенесенные в план по Закону N 223-ФЗ. Документы: Федеральный закон от 29.06.2018 N 174-ФЗ (действует с 29 июня 2018 в части рассматриваемых положений)
Компания «Кейсистемс» проводит бесплатные вебинары
Компании «Кейсистемс» приглашает принять участие в вебинарах, посвященных демонстрациям подсистем программного комплекса «WEB-Торги-КС». Вебинары пройдут удаленно на виртуальной интернет площадке, ссылка на которую будет направлена по почте после регистрации на портале самообслуживания компании «Кейсистемс» по ссылке portal.keysystems.ru. Участие в вебинарах бесплатное. 9 июля 2018 года – демонстрация подсистемы «Малые закупки». Начало в 10.00 по московскому времени; 11 июля 2018 года – демонстрация подсистемы «Каталог товаров, работ, услуг». Начало в 10.00 по московскому времени. Контактное лицо по вопросам участия в вебинаре: Шарова Татьяна Николаевна, тел. 8 352 323-323, доб. 247, e-mail: sharova@keysystems.ru
Обновлены требования к банкам, в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках
В Постановлении Правительства РФ от 29.06.2018 N 748 "О требованиях к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" речь идет о следующих требованиях: - кредитная организация является банком с универсальной лицензией; - наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее размера, установленного в соответствии с Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"; - соответствие банка одному из следующих требований: наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 100 млрд. рублей и нахождение под прямым или косвенным контролем Банка России или Российской Федерации; наличие кредитного рейтинга не ниже уровня, установленного в соответствии с Правилами размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2011 г. N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета на банковских депозитах"; - участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"; - отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств федерального бюджета; - наличие в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" соглашений о взаимодействии с каждым из операторов
Показано на странице: 30