НОВОСТИ
ОТМЕНА ДОПУСКОВ СРО В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА С 1 ИЮЛЯ 2017 ГОДА: ЧТО ДЕЛАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ПО ЗАКОНУ N 44-ФЗ
С 1 июля вступают в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ, которые предусмотрены Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ. Данные изменения должны учесть и заказчики по Закону N 44-ФЗ.
При закупке работ по созданию проектно-сметной документации надо требовать выписку из реестра СРО
Такое мнение высказало Новосибирское УФАС (Решение от 13.07.2017 N 08-01-279). Вместо выписки заказчик может потребовать ее копию. Если в аукционной документации нет таких требований, это может быть признано нарушением. Штраф для должностного лица в таком случае составит 3 тыс. руб. Полагаем, аналогичное требование заказчик должен установить и при закупке работ по капремонту, если НМЦК выше 3 млн руб.
ФАС разместила в открытом доступе Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капремонта
На сайте ФАС России опубликован Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта. Документ содержит информацию об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг по капремонту, а также о подрядных организациях, с которыми такие договоры расторгнуты по решению суда или в связи с существенным нарушением ими их условий. Реестр объединяет в себе сведения о таких организациях по всем регионам России. На сегодняшний день в Реестре находятся две компании, не исполнившие свои обязательства по капитальному ремонту в г. Владикавказе и г. Томске. Реестр находится в свободном доступе и будет своевременно актуализироваться. Ознакомиться с Реестром недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта можно по ссылке. http://fas.gov.ru/activity/antimonopoly ... monta.html
Любая переуступка прав требования по государственным контрактам, включая возмещение судебных расходов, противоречит бюджетному законодательству
В письме от 21.07.2017 N 09-04-04/46799 «О санкционировании оплаты денежных обязательств по договору цессии» Минфин России разъясняет, что из содержания статей 24 и 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", статьи 38, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ следует, что личность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту имеет существенное значение для государственного заказчика. Данная позиция подтверждается, в числе прочего, определениями Верховного Суда РФ от 04.07.2016 N 310-ЭС16-7423 и N 310-ЭС16-7341, согласно которым при отсутствии согласия должника на уступку права требования по муниципальному контракту договор цессии в части уступки права требования по такому контракту противоречит нормам ГК РФ, Бюджетного кодекса РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой.
С 1 января 2018 г. - новые требования к банкам, выдающим банковские гарантии
Федеральным законом от 29 июля 2017 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены поправку в ст. 45 Закона № 44-ФЗ в части требований к банкам, выдающим банковские гарантий. Требования к таким банкам устанавливаются Правительством РФ. Минфин России ведет перечень банков, соответствующих таким требованиям. Изменения вступают в силу с 1 января 2018 года.
Установлен новый порядок получения гражданскими служащими дополнительного профессионального образования
Федеральным законом от 29.07.2017 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" вводится понятие профессионального развития государственного гражданского служащего, под которым понимается деятельность, направленная на поддержание и повышение уровня квалификации гражданского служащего, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Профессиональное развитие включает в себя профессиональное образование и иные мероприятия по профессиональному развитию. Регламентируется порядок и основания направления гражданского служащего для участия в мероприятиях по профессиональному развитию, при этом установленная ранее периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование один раз в 3 года отменяется. Реализация мероприятий по профессиональному развитию может осуществляться посредством государственного заказа в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе; в рамках государственного задания в порядке, установленном Правительством РФ или нормативными правовыми актами субъекта РФ, а также за счет средств государственного органа, в котором государственный служащий замещает должность в организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, определенной в порядке, установленном законодательством РФ о контрактной системе.
Детским домам разрешили осуществлять закупки у единственного поставщика
Указанные организации включены в предусмотренный частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" перечень случаев, в которых допускается закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (Федеральный закон от 29.07.2017 N 231-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") При этом годовой объем закупок, которые вправе осуществить организация для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у единственного поставщика, не должен превышать пятьдесят процентов совокупного годового объема закупок такой организации и не должен составлять более чем двадцать миллионов рублей.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКУ Центр «Созвездие»
На основании акта от 31.07.2017 № 37-АП составленного по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчику выдано предписание
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБУ КП Ленинского района
На основании акта инспекции от 31.07.2017 № 36–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБУ КП Ленинского района, заказчику выдано предписание от 31.07.2017 №17/07-10/36 ПП.
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
ЗАО «Сбербанк-АСТ» предлагает комплексные услуги по проведению торгов в электронной форме на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в полном соответствии с требованиями Федерального закона «О рекламе». Использование электронных торгов позволяет повысить прозрачность процедур и минимизировать риски, связанные с коррупционным поведением участников. Проведение торгов в электронном виде бесплатно как для организатора так и для участников. Контактное лицо: Пашенин Дмитрий Сергеевич. Тел. +7(495) 787-29-97 доб. 349, +7(985) 819-49-78, dspashenin@sberbank-ast.ru.
Прописать условие об ответственности страховщика в госконтракте на ОСАГО надо по специальному закону
По мнению суда, Закон об ОСАГО - специальный по отношению к Закону N 44-ФЗ, и он предусматривает ответственность страховщика в большем объеме. По Закону об ОСАГО размер неустойки за нарушение срока страховой выплаты составляет 1% от размера страхового возмещения за каждый день просрочки. А по Закону N 44-ФЗ размер пеней за просрочку исполнения контракта не может быть менее 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, которая уменьшена на сумму, пропорциональную объему выполненных обязательств. Документ: Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 12.07.2017 по делу N А78-15606/2016
С 6 августа нарушителей сроков и порядка оплаты контрактов по 44-ФЗ будут штрафовать
Должностное лицо заказчика ожидает штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Если нарушение повторится, это лицо могут дисквалифицировать на срок от года до двух лет. Отметим, с 1 мая 2017 года срок оплаты контрактов должен составлять: - не более 15 рабочих дней, если контракт заключается с СМП и СОНКО; - не более 30 дней по остальным контрактам. Исчислять указанные сроки надо с даты подписания заказчиком документа о приемке. Документ: Федеральный закон от 26.07.2017 N 189-ФЗ (вступает в силу 6 августа 2017 года)
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №487 «Полянка»
На основании акта инспекции от 28.07.2017 № 39–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №487 «Полянка», заказчику выдано предписание от 28.07.2017 №17/07-10/39ПП
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика для нужд МБОУ СОШ № 74
На основании решения комиссии от 28.07.2017 № 17/07-12/20 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 74, заказчику выдано предписание от 28.07.2017 № 17/07-12/20 ПВ.
Особенности осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства
Правительство РФ будет устанавливать особенности осуществления закупок заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства (Федеральный закон от 26.07.2017 N 211-ФЗ "О внесении изменения в статью 111.1 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). Российским заграничным учреждениям предоставлено право не применять положения законодательства о закупках, касающиеся использования идентификационного кода закупки и каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; предусмотрено право для российских заграничных учреждений не руководствоваться положениями Федерального закона, касающимися обязанности включения в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда; заказчикам, осуществляющим свою деятельность на территории иностранного государства, предоставлено право устанавливать требования обеспечения исполнения контрактов с учетом требований законодательства государства пребывания.
Новые основания закупки у единственного поставщика
Федеральным законом от 26.07.2017 № 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ч.1 ст. 93 44-ФЗ дополнена двумя новыми основаниями закупки у ед. поставщика: 51) осуществление закупок юридических услуг в целях обеспечения защиты интересов Российской Федерации в иностранных и международных судах и арбитражах, а также в органах иностранных государств; 52) осуществление закупок товаров, работ, услуг органами государственной охраны в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны. Перечень товаров, работ, услуг закупки которых могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководством федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
Со следующего года казенные учреждения смогут заключать контракты в период отзыва лимитов
В соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ государственные (муниципальные) заказчики вправе заключать государственные (муниципальные) контракты в период отзыва лимитов бюджетных обязательств в целях их приведения в соответствие с законом (решением) о бюджете в размере, не превышающем объема принимаемых бюджетных обязательств, поставленных на учет в порядке, установленном финансовым органом. Документ вступает в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений.
Об ограничении допуска иностранной радиоэлектроники
В Постановлении Правительства РФ от 06.07.2017 N 804 определено, для какой еще иностранной радиоэлектроники допуск к государственным и муниципальным закупкам закупкам ограничен. Перечень дополнили следующим оборудованием: - приборы и аппаратура для телекоммуникаций - 26.51.44.000; - устройства электрической сигнализации, оборудование, которое обеспечивает безопасность или управляет движением на дорогах - 27.90.70.000. Например, камеры контроля скорости или светофоры; - радионавигационная аппаратура для работы в системе ГЛОНАСС - 26.51.20.121; - оборудование для измерения или контроля электрических величин - 26.51.45.190. Напомним, что, закупая товары из перечня, заказчик должен отклонить заявки на поставку иностранных товаров. Это правило действует при следующих условиях: - подано хотя бы две заявки на поставку отечественной продукции; - все указанные заявки отвечают требованиям; - в заявках не предлагается один и тот же вид товара одного производителя. Изменения вступают в силу 19 июля. Если заказчик начал проводить закупку товаров, которые были включены в перечень, до этой даты, вносить изменения в закупочную документацию и устанавливать ограничения не надо. Документ вступает в силу 19 июля 2017 года.
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ Теплый дом
На основании Акта № 38-АП от 14.07.2017, заказчику выдано предписание от 17/07-10/38 ПП от 14.07.2017
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением города Новосибирска «Гимназия № 5»
На основании акта инспекции от 12.07.2017 № 40-АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок МБОУ «Гимназия № 5», заказчику выдано предписание от 12.07.2017 № 17/07-10/40 ПП
Продлено действие контрсанкционных мер
С 1 января по 31 декабря 2018 года продлено действие контрсанкционных мер в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Запретительные меры распространяются на Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канаду, Австралию, Королевство Норвегия, Украину, Республику Албанию, Черногорию, Республику Исландия и Княжество Лихтенштейн. Постановление Правительства РФ от 04.07.2017 N 790 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778".
Заказчик строительных работ вправе установить в проекте контракта требование к исполнителю об обязательном заключении им договора страхования
Согласно Закону о контрактной системе содержание контракта, заключаемого по результатам осуществления закупки, должно, в том числе, соответствовать требованиям Гражданского кодекса РФ, иных федеральных законов и нормативных правовых актов. Например, на основании Гражданского кодекса РФ договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. При этом в письме Минфина России от 09.06.2017 N 24-03-08/36084 обращено внимание на то, что возможность установления требования к участникам закупки о наличии соответствующего договора страхования на этапе подачи заявок Законом не предусмотрена. В письме разъяснены также иные вопросы, касающиеся применения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, в том числе о возможности включения в состав контрактной службы работника по гражданско-правовому договору со всеми правами для работы в ЕИС, за исключением прав на заключение контракта, о возможности найма контрактного управляющего на основании гражданско-правового договора, а также о возможности проведения конкурентной процедуры на оказание услуг контрактного управляющего, оказание услуг в качестве работников контрактной службы. Так, в частности, сообщается, что заказчик вправе заключить договор с физическим лицом на оказание услуг, связанных с осуществлением закупочной деятельности, и получить для него электронную подпись со всеми правами для работы в единой информационной системе в сфере закупок.
Обзор судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе
Верховным Судом РФ проанализированы материалы судебной практики по следующим вопросам: заключение, исполнение, изменение, расторжение государственного (муниципального) контракта; поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного (муниципального) контракта; обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов (обеспечение исполнения государственного (муниципального) контракта); ответственность за нарушение государственного (муниципального) контракта; контроль в сфере закупок. В обзоре содержатся следующие правовые позиции, в частности: по общему правилу указание заказчиком в аукционной документации особых характеристик товара, которые отвечают его потребностям и необходимы заказчику с учетом специфики использования такого товара, не может рассматриваться как ограничение круга потенциальных участников закупки; при проведении государственных (муниципальных) закупок допускается включение в один лот технологически и функционально взаимосвязанных между собой товаров, работ и услуг; стороны не вправе дополнительным соглашением изменять сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту, если иное не установлено законом и заключенным в соответствии с ним контрактом; представление банковской гарантии, не соответствующей требованиям Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", является основанием для признания победителя торгов уклонившимся от заключения контракта; нарушение участником закупки своих обязательств при отсутствии у него намерения уклониться от заключения контракта и предпринявшего меры для его заключения не может являться основанием для включения сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиков; заказчик вправе оспорить в суде решение антимонопольного органа об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МБУ «Молодежный центр им. А. П. Чехова»
На основании акта инспекции от 29.06.2017 № 32–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Молодежный центр им. А. П. Чехова», заказчику выдано предписание от 29.06.2017 №17/07-10/32ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Детский сад № 251 комбинированного вида»
На основании акта инспекции от 30.06.2017 № 34–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Детский сад № 251 комбинированного вида», заказчику выдано предписание от 30.06.2017 №17/07-10/34ПП
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 117
На основании решения комиссии от 30.06.2017 № 17/07-12/19 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МБОУ СОШ № 117, заказчику выдано предписание от 30.06.2017 № 17/07-12/19 ПВ
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МКУ города Новосибирска«Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Жемчужина»
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 483 комбинированного вида»
Нарушение поставщиком обязательного условия о привлечении СМП, СОНО к соисполнению контракта влечет применение к нему мер гражданско-правовой ответственности
Согласно Закону о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированной некоммерческой организацией (СОНО), о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО. Подтверждением надлежащего выполнения требования о привлечении к исполнению контракта СМП, СОНО может являться договор с поставщиком товара (субподрядчиком, соисполнителем) из числа соответствующих экономических субъектов. При этом неисполнение обязанности по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО не может являться основанием для расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке в соответствии с частью 15 статьи 95 Закона о контрактной системе. В письме от 20.06.2017 N 24-02-06/38404 Минфин России обращает внимание на положения Закона о контрактной системе, согласно которым в контракты, предусматривающие обязанность привлечения СМП, СОНО, также должно быть включено обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение данного условия.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района"
На основании акта инспекции от 27.06.2017 № 31–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок муниципального казенного учреждения города Новосибирска "Дорожно-эксплуатационное учреждение Советского района", заказчику выдано предписание от 27.06.2017 №17/07-10/31ПП.
Показано на странице: 30