НОВОСТИ
Заказчик не может требовать обеспечение контракта, если не требовал его при запросе котировок
В письме Минэкономразвития России от 27.10.2016 № Д28и-2951 дано разъяснение, касающееся случая, когда заказчик заключает контракт с единственным поставщиком по итогам несостоявшегося запроса котировок. Ведомство сообщает: поскольку закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) проводится в рассматриваемом случае по результатам признания несостоявшимися именно запроса котировок, то в случае, если заказчиком в соответствии с ч. 2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ не было установлено требование обеспечения контракта, то при заключении контракта в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ заказчик не в праве требовать предоставление обеспечения исполнения контракта.
Проведена проверка УКРР в МБОУ СОШ № 34
Проведена проверка УКРР в администрации Ленинского района города Новосибирска
Вниманию заказчиков! О формировании ИКЗ в случае содержания в объекте закупки нескольких продукций с разными ОКПД2 или КВР.
Министерство экономического развития РФ дало ответ на запрос ГКУ НСО "УКСис" по вопросу формирования ИКЗ в случае содержания в объекте закупки нескольких продукций с разными ОКПД2 или финансирования одного объекта закупки по нескольким кодам бюджетной классификации в части кода вида расходов (КВР).
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг электросвязи для нужд МКУ ДПО «Городской центр образования и здоровья «Магистр»
На основании решения комиссии от 08.12.2016 № 17/07-09/21 РВ заказчику выдано предписание.
ВНИМАНИЕ !!! Сибирский Центр Госзаказа приглашает принять участие в ежегодной итоговой практической конференции
«ГОСЗАКУПКИ-2017. Итоги работы в 2016 году. Анонс готовящихся поправок. Обзор административной и судебной практики-2016» Даты проведения: 12-13 декабря 2016 года. Город проведения: Новосибирск Адрес проведения: г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д.2, конференц-зал
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска "Дом культуры "Академия"
На основании решения комиссии от 02.12.2016 № 17/07-09/20 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика для нужд муниципального бюджетного учреждения культуры города Новосибирска "Дом культуры "Академия", заказчику выдано предписание от 02.12.2016 № 17/07-09/20 ПВ.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Хозяйственное управление»
По результатам проведения плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок заказчику выдано предписание.
Заказчик в извещении и документации на выполнение капремонта должен указать объем работ
Минэкономразвития России в письме от 15.09.2016 N Д28и-2503 дает разъяснения по вопросу об указании объема работ в извещении и документации о закупке работ по капитальному ремонту. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Согласно ч. 2 ст. 33 Закона N 44-ФЗ документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. В соответствии с частью 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. Учитывая изложенное, при закупке работ на проведение капитального ремонта заказчик указывает в извещении о закупке и в документации о закупке в том числе объем работ. Ведомство в письме отвечало на вопрос об электронном аукционе, но, полагаем, что его разъяснения следует применять и при других способах закупки.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 196"
На основании акта инспекции от 30.11.2016 № 79–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 196", заказчику выдано предписание от 30.11.2016 № 07/17-07/79 ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска
По результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок ДСиА мэрии, как заказчика, составлен акт от 30.11.2016 №72 АП, нарушения Федерального закона № 44-ФЗ не выявлены; По результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок ДСиА мэрии как уполномоченного органа, составлен акт от 30.11.2016 №72/1 АП, нарушения Федерального закона № 44-ФЗ не выявлены.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 182»
На основании акта от 30.11.2016 № 77-АП составленного по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчику выдано предписание от 30.11.2016 № 17/07-07/77 ПП
Договоры унитарных предприятий, заключенные по 223-ФЗ, сохранят силу и в 2017 году
Из разъяснений Минэкономразвития России (письмо от 10.10.2016 N Д28и-2748) следует, что договоры унитарных предприятий, заключенные по 223-ФЗ, сохранят силу и в 2017 году. Возможность продолжать проводить закупки по Закону N 223-ФЗ сохранится у унитарных предприятий в двух случаях: - закупка финансируется за счет грантов и грантодатель не предусмотрел иное; - предприятие - исполнитель по госконтракту привлекает третьих лиц. Исключение из второго случая - контракты, заключенные с единственным поставщиком на основании актов президента или правительства. Закупки по Закону N 223-ФЗ в двух приведенных случаях допустимы, если унитарное предприятие приняло и разместило в единой информационной системе до 31 декабря положение о закупках.
ПЛАН контрольной деятельности в сфере закупок управления контрольно-ревизионной работы мэрии города Новосибирска на 1 полугодие 2017 года
Унитарные предприятия будут составлять отчет о закупках у СМП и СОНКО
С 1 января 2017 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 19.11.2016 N 1219, в соответствии с которым унитарные предприятия будут составлять отчет о закупках у малого бизнеса и соцориентированных некоммерческих организаций. Первый такой отчет надо разместить до 1 апреля 2018 года. Новшества вызваны переходом унитарных предприятий с 1 января на закупки по Закону N 44-ФЗ. Напоминаем, по Закону N 44-ФЗ заказчики обязаны проводить закупки у СМП и СОНКО в объеме не менее 15% от совокупного годового объема закупок, определенного с учетом данного Закона. За нарушение этого правила должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 50 тыс. руб. По итогам года заказчик составляет отчет об объеме закупок у названных лиц. Документ нужно разместить в единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчетным. В него входит информация о заключенных с СМП и СОНКО контрактах и несостоявшихся закупках с участием этих лиц.
Утвержден план проведения проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере осуществления закупок
Утвержден план проведения департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, от имени мэрии города Новосибирска, проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Новосибирска в I полугодии 2017 года
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Лицей № 81»
На основании акта от 25.11.2016 № 76-АП составленного по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчику выдано предписание от 25.11.2016 № 17/07-07/76 ПП.
Вниманию муниципальных заказчиков
Российский фонд образовательных программ «Экономика и управление» в городе Москве проводит семинары: - «Новый порядок казначейского сопровождения государственных контрактов. Контроль за расходованием бюджетных средств» 15 декабря 2016 г; - «Проектное управление. Практические рекомендации по созданию проектной системы управления в бюджетной организации, разработке «дорожных карт», сетевому планированию» 20-21 декабря 2016 г. Семинары предназначены для главных распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных учреждений, финансовых органов региональных администраций и администраций муниципальных образований. Семинары доступны в режиме on-line трансляции.
Скорректированы положения некоторых актов Правительства РФ
Постановлением Правительства РФ от 19.11.2016 N 1219 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" и постановление Правительства РФ от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения". В результате внесенных изменений действие вышеуказанных постановлений будет распространено на закупки, осуществляемые государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Изменена предельная значимость критериев оценки заявок при осуществлении закупки строительных работ
Заказчик устанавливает критерии, чтобы оценить заявки участников конкурса и запроса предложений. С 25 ноября минимальная значимость стоимостных критериев оценки для ряда строительных работ составит 80%, максимальная значимость нестоимостных - 20%. Изменение касается работ по строительству, реконструкции, капремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капстроительства. Новые предельные величины нужно будет применять и при закупке таких работ в отношении искусственных дорожных сооружений. Сейчас для всех перечисленных работ минимальная значимость стоимостных критериев оценки составляет 60%, а максимальная значимость нестоимостных - 40%. Напомним, проводя конкурс, заказчик для оценки заявок участников должен установить стоимостные и нестоимостные критерии оценки и их значимость. К стоимостным критериям относится, например, цена контракта, к нестоимостным - качественные и функциональные характеристики объекта закупки. Постановление Правительства РФ от 14.11.2016 N 1184 вступает в силу 25 ноября 2016 года.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 192»
На основании акта от 21.11.2016 № 78-АП составленного по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг заказчику выдано предписание от 21.11.2016 № 17/07-07/78 ПП
Уточнены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов строительных работ
Опубликовано Постановление Правительства РФ от 14.11.2016 N 1185 "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99", в котором речь идет о выполнении работ, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) ОКПД2 ОК 034-2014, в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн рублей. Внесены редакционные поправки в положения, касающиеся дополнительных требований к участникам закупки таких работ. К работам, которые по причине их технической или технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, отнесены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту уникальных объектов капитального строительства, если НМЦК при осуществлении закупок для обеспечения госнужд превышает 150 млн. рублей, для обеспечения муниципальных нужд - превышает 50 млн. рублей. Уточнены дополнительные требования к участникам закупки этих работ. Также скорректированы требования к документам, подтверждающим соответствие участников закупки вышеуказанных работ дополнительным требованиям.
Заказчик при закупке товаров различных видов вправе изменить количество любого из них
В письме Минэкономразвития России от 21.09.2016 N Д28и-2476 отражено, что если контракт заключен на поставку нескольких позиций товара, увеличение или уменьшение количества товара, в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, возможно в том числе по отдельной позиции товара. Цену контракта при этом нельзя увеличить более чем на 10%. Такая возможность должна быть установлена в документации о закупке и контракте. Кроме того, ведомство также допускает, что Закон N 44-ФЗ не запрещает в рамках контракта увеличить количество товаров одного вида и одновременно уменьшить число других.
Созданы правовые основания для осуществления банковского сопровождения контрактов, заключаемых государственными, муниципальными унитарными предприятиями
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1164 "О внесении изменений в пункт 1 Правил осуществления банковского сопровождения контрактов" внесено дополнение в правила осуществления банковского сопровождения контрактов, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". С 1 января 2017 года унитарные предприятия будут осуществлять закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с положениями названного закона (за исключением установленных случаев).
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МБУ «КЦСОН» Первомайского района
На основании акта инспекции от 16.11.2016 № 73–АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБУ «КЦСОН» Первомайского района, заказчику выдано предписание от 16.11.2016 №17/07-07/73ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 388 «Малышка» комбинированного вида»
На основании акта от 15.11.2016 № 75-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 388 «Малышка» выдано предписание от 15.11.2016 № 17/7-7/75 ПП.
Заказчики не вправе дополнять типовые контракты и типовые условия
Заказчики не вправе дополнять типовые контракты и типовые условия, говорится в письме Минэкономразвития России от 27.09.2016 N Д28и-2543. Вывод ведомства важен для заказчиков, которые проводят закупки в сферах, где уже есть типовые контракты или условия. Сейчас принято несколько таких документов, например типовой контракт на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Заказчики могут заполнять типовые контракты в соответствии с указанными в них условиями, однако не вправе, согласно разъяснению министерства, включать в них дополняющие положения. В тех сферах, где типовые контракты, типовые условия контрактов не утверждены, заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов. Это правило действует до тех пор, пока федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации "Росатом" и "Роскосмос" не утвердят типовые контракты, типовые условия контрактов. Если должностное лицо заказчика не прислушается к мнению министерства и все же включит в проект контракта положения, не предусмотренные в типовом контракте, его могут оштрафовать. Размер штрафа - 3 тыс. руб.
Заказчик не меняет размер обеспечения, если контракт изменился из-за уменьшения лимитов
Если существенные условия контракта изменяются из-за уменьшения доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств, размер обеспечения исполнения контракта уменьшать не нужно. Такую позицию высказало Минэкономразвития России в письме от 05.09.2016 N Д28и-2394. Вывод ведомство делает на основании положений Закона N 44-ФЗ об обеспечении исполнения контракта. Размер такого обеспечения нужно рассчитывать от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о закупке. Уменьшение доведенных до заказчика лимитов на эту цену не влияет. Изменение существенных условий контракта допускается только в случаях, установленных в Законе N 44-ФЗ. Один из них - уменьшение ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств. В этой ситуации заказчик должен обеспечить согласование новых условий контракта с контрагентом.
Проведена проверка УКРР в МБОУ города Новосибирска "Средняя общеобразовательная школа № 197"
Вниманию пользователей МИС
Информация о муниципальных контрактах, заключенных после 1 ноября 2016 года в соответствии с планом-графиком размещения заказов на 2016 год, оплата по которым предусмотрена в 2016, 2017 и последующих годах, в обязательном порядке должна быть введена в муниципальную информационную систему (далее - МИС) на интерфейсе «Сведения о контракте (его изменении)» с последующей выгрузкой в Единую информационную систему (за исключением контрактов, заключенных по п 4, 5, 23 ч.1 ст.93 Федерального закона 44-ФЗ) и последующей выгрузкой в АС «Бюджет». Постановка на учет бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов, заключенных после 1 ноября 2016 года, оплата по которым предусмотрена в 2016, 2017 годах и в последующих периодах, не прошедших регистрацию в МИС, осуществляться не будет. Следует учитывать, что при занесении в муниципальную информационную систему сведений о контракте во вкладке детализации «распределение финансирования» в строке «бюджетная классификация» необходимо выбирать из справочника соответствующую строку с кодом направления 110 для контрактов 2017 года и с кодом направления 000 для контрактов 2016 года.
Показано на странице: 30