НОВОСТИ
Разъяснения ФАС России
В целях формирования единой правоприменительной практики и сокращения количества нарушений при проведении закупок товаров, работ, услуг ФАС России подготовила разъяснения для территориальных органов ведомства, которые также полезны для заказчиков.
Минпромторг пояснил, как применять нацрежим при закупке телекоммуникационного оборудования
Приборы и аппаратура для телекоммуникаций по коду ОКПД2 26.51.44.000 входят и в перечень иностранной радиоэлектронной продукции с ограничением допуска, и в перечень запрещенных иностранных товаров. Применять их одновременно нельзя. Ведомство пояснило: при закупке товаров по названному коду для государственных (муниципальных) нужд устанавливается ограничение, а для нужд обороны страны и безопасности государства - запрет. Документ: Письмо Минпромторга России от 23.12.2020 N 101618/12.
ФАС обратила внимание на ошибки заказчиков в декабрьских обзорах
ФАС рассказала, когда отказываться от контракта незаконно, какие требования посчитают лишними, какими документами не подтверждается опыт в строительной закупке, какую продукцию недопустимо объединять в один лот. Обзор подготовлен АО "Консультант Плюс" с использованием правовых актов по состоянию на 31.12.2020.
Внесены изменения в закон о контрактной системе
Федеральным законом от 30.12.2020 N 539-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расширен перечень оснований проведения контрольным органом внеплановой проверки, уточнен состав информации, включаемой в РНП, и введены другие новшества. В Закон о контрактной системе закупок (Федеральный закон N 44-ФЗ) в числе прочего внесено дополнение, согласно которому контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения обращения о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Кроме того, скорректирован перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков. Уточнен порядок включения в реестр недобросовестных поставщиков информации в случае уклонения участника закупки от заключения контракта либо расторжении контракта по решению суда или отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, а также установлены основания исключения соответствующей информации из реестра. Принятым законом также конкретизированы полномочия Правительства РФ, касающиеся установления порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков.
В ЕИС разместили типовые контракты в сфере пожарной безопасности
23 декабря в системе разместили 3 типовых контракта: - на монтаж систем (средств, установок) обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Коды предмета контракта по ОКПД2 43.21 и 43.29; - техническое обслуживание таких систем (средств, установок). Код предмета контракта по ОКПД2 80.20; - поставку пожарно-технической продукции. Коды предмета контракта по ОКПД2, в частности, 22.19, 29.10. Применять контракты нужно будет с 23 января. Ограничений по НМЦК нет. Документы: Приказ МЧС России от 12.10.2020 N 756
Установлены обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства
Приказом Минстроя России от 21.12.2020 N 810/пр установлены обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства. В перечне таких требований, в частности: - отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков; - наличие за последние 5 лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) хотя бы одного договора: на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства (в случае осуществления закупки на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства, и начальная (максимальная) цена договора (цена лота), максимальное значение цены договора, заключаемого по результатам такой закупки, превышает 10 млн. рублей); на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий; на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сопоставимых с предметом проводимой закупки. Обязательные квалификационные требования применяются к участникам конкурентных закупок. Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования и применяется к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены после его вступления в силу. Срок действия настоящего приказа составляет 6 лет со дня его вступления в силу. Документ: Приказ Минстроя России от 21.12.2020 N 810/пр "Об обязательных квалификационных требованиях к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства или объекта инфраструктуры, права на которые переданы в порядке, предусмотренном статьями 201.15-1 - 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Подведены итоги ведомственного контроля по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАУ ДО СОЦ КД «Березка»
По результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАУ ДО СОЦ КД «Березка» составлен акт от 28.12.2020 № 17/07-27/26 – АВП. Заказчику выданы рекомендации от 28.12.2020 № 17/07-27/26 – РВП.
В России запретили закупки импортных масок из всех стран, кроме ЕАЭС
Правительство РФ запретило до 31 декабря 2021 года госзакупки медицинских масок из других стран, кроме Евразийского экономического союза (ЕАЭС), соответствующее постановление кабинета министров опубликовано на официальном портале правовой информации. Документ: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2241 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616".
Подведены итоги ведомственного контроля по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАОУ Гимназия № 10
По результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАОУ Гимназия № 10 составлен акт от 28.12.2020 № 17/07-27/25 - АВП и выданы рекомендации от 28.12.2020 № 17/07-27/25 - РВП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ ДС № 414
На основании акта от 24.12.2020 № 68-АП о результатах плановой проверки, МКДОУ ДС № 414 выдано предписание от 24.12.2020 № 17/07-10/68 ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ ДС № 423
На основании акта от 24.12.2020 № 66-АП о результатах плановой проверки, МКДОУ ДС № 423 выдано предписание от 24.12.2020 № 17/07-10/66 ПП
Правительство изменило требования к банкам-гарантам
29 декабря меняются требования к банкам, которые выдают обеспечительные гарантии. Так, в 2020 году кредитный рейтинг банка-гаранта должен быть не ниже уровня "B(RU)" по национальной шкале агентства АКРА и (или) не ниже уровня "ruB" по национальной шкале агентства "Эксперт РА". В 2021 году рейтинг предполагалось повысить. Согласно поправкам правительство отказалось от повышения кредитного рейтинга и вернуло его на уровень, который действовал до 2020 года. Требования к размеру собственного капитала остались неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств. Документ: Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2134.
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МКДОУ «Д/с №389»
На основании акта от 23.12.2020 № 67-АП, заказчику выдано предписание от 23.12.2020 № 17/07-10/67
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ "ДЭУ Советского района"
На основании акта от 23.12.2020 № 65-АП, заказчику выдано предписание от 23.12.2020 № 17/07-10/65
Просрочка в оплате товаров, работ, услуг, закупаемых у СМП может дорого обойтись заказчику
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352 установлено, что срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора). Согласно внесенному в КоАП РФ дополнению нарушение заказчиком установленного законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, влечет наложение административного штрафа: на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Документ: Федеральный закон от 22.12.2020 N 453-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7.32.3 и 23.83 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Установлен перечень требований к составу и содержанию заявок участников конкурентной закупки в электронной форме, участниками которой могут быть только СМП
Федеральным законом от 22.12.2020 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" определено, что перечень представляемой информации и документов является исчерпывающим, не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке иной информации и документов.
Подведены итоги документарной внеплановой проверки закупки при заключении и исполнении контрактов на ремонт здания школы по ул. Охотская в г. Новосибирске в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» МКУ «УКС» и ДСА мэрии
По результатам документарной внеплановой проверки закупки на комплекс работ (генерального подряда) по капитальному ремонту здания школы по ул. Охотской, 84 в Заельцовском районе МКУ «УКС» и ДСА мэрии принято решение от 18.12.2020 № 17/07-12/23 РВ
Совещание по новым функциональным возможностям версии ЕИС 11.0 с 4 января 2021
25 декабря 2020 года с 10:30 до 14:30 по московскому времени Федеральное Казначейство проведет Всероссийское совещание на тему «Новые функциональные возможности версии 11.0 Единой информационной системы в сфере закупок и иные вопросы в части совершенствования контрактной системы в сфере закупок». В ходе совещания будут рассмотрены новые возможности Единой информационной системы в сфере закупок, которые будут реализованы к 4 января 2021 года, в том числе описание реализации требований нормативных правовых актов, вступающих в силу с 1 января 2021 года. Принять участие может любой желающий участник контрактной системы. Трансляция совещания будет доступна по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=ZKOZUMv04eQ&feature=youtu.be
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МБУ МЦ «Звездный»
Акт от 18.12.2020 №70-АП о результатах плановой проверки МБУ МЦ «Звездный» .
Подведены итого плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального казенного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Специальная (коррекционная) начальная школа № 60 «Сибирский лучик».
Подведены итого плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального казенного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Специальная (коррекционная) начальная школа № 60 «Сибирский лучик»
Минфин разъяснил, как применять ограничения и условия допуска некоторых промтоваров
В отношении товаров из перечней к Приказу N 126н действуют условия допуска. Ведомство пояснило: применять их надо, если при ограничении допуска иностранных товаров не сработал механизм "третий лишний". Так, участники закупки иностранных промтоваров с ограничениями должны декларировать в заявке нахождение продукции в реестре российских промтоваров, указывать номер реестровой записи и информацию о количестве баллов за технологические операции в РФ (при наличии). Ведомство указало: если участник этого не сделал (например, указал страну происхождения товара без реестровой записи), следует рассматривать его заявку как предложение иностранного товара и применять условия допуска. ФАС высказывала сходную позицию в отношении закупок иностранной РЭП с ограничениями. Документ: Письмо Минфина России от 10.09.2020 N 24-03-08/79398.
Последние изменения уходящего года и новшества 2021 в закупках
АО "Консультант Плюс" подготовил материал об основных изменениях законодательства, которые нужно учитывать при закупках в текущем и новом году. Ознакомьтесь с ними, чтобы узнать: - как изменился порядок проведения строительных закупок, что нового предусмотрено в их планировании; - по каким правилам будут квотироваться товары в закупках; - какие обязанности появятся у комиссии заказчика при проверке участников; - что учитывать при проведении электронной малой закупки. Документ: Основные изменения в госзакупках в 2020 - 2021 годах.
Утвержден План проведения проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства о контрактной системе на 2021 год
Приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 15.12.2020 №278-од утвержден План проведения департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, от имени мэрии города Новосибирска, проверок в целях предупреждения и выявления нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Новосибирска на 2021 год.
Уточнены перечень случаев, которые не учитываются при расчетах годовых объемов закупок отдельными видами юридических лиц у СМП и форма годового отчета о таких закупках
Установлено, что при расчете годовых объемов, предусмотренных пунктом 7 положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, не учитываются закупки, осуществляемые с 1 января 2020 года госкомпаниями, созданными на основании федерального закона, в целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие одновременно проектирование и строительство автодорог общего пользования федерального значения и/или отдельных дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, при условии установления указанными компаниями в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов МСП. Документ: Постановление Правительства РФ от 09.12.2020 N 2058 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352".
Утвержден План проведения проверок в целях предупреждения и выявления нарушений Федерального закона №223-ФЗ на I полугодие 2021 года
Приказом начальника департамента финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска от 15.12.2020 №279-од утвержден План проведения департаментом финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, от имени мэрии города Новосибирска, проверок в целях предупреждения и выявления нарушений Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в I полугодии 2021 года.
Внимание муниципальных заказчиков
15 декабря 2020 года состоится Всероссийская онлайн-конференция для заказчиков при поддержке и участии Минфина России, Федерального казначейства и ФАС России: «Госзакупки - 2021.Эффективность, прозрачность, доступность». Начало трансляции в 10:00 Москвы. Рекомендуем муниципальным заказчикам города Новосибирска принять участие в бесплатной онлайн-конференции на сайте «ПРО - ГОСЗАКАЗ.РУ»: https://edu.pro-goszakaz.ru/seminar/755-goszakupki-2021-effektivnost-prozrachnost-dostupnost?utm_medium=letter&utm_source=letter_event&utm_campaign=letter_event_2020.12.11_letter_event_goszakaz_konfa_2021_11122020&utm_content=9691580&btx=9691580&mailsys=ss&token=2e6140c1-bcaa-11a0-bf72-2d0118a0d311&ttl=7776000&ustp=F
Установили особенности квотирования отечественных товаров по Закону N 44-ФЗ
С 11 августа действуют изменения о выполнении обязательной доли закупок отечественных товаров. В связи с этим правительство установило: - перечень российских товаров, а также товаров из стран ЕАЭС с минимальной долей закупки; - особенности определения НМЦК; - правила формирования отчетности об объеме закупок; - порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок. Подробности разберем в ближайших новостях. Постановление вступает в силу с 1 января 2021 года, за исключением отдельных положений. Оно не применяется к закупкам, которые объявлены до этой даты. Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014.
Правительство определило, какие товары будут квотироваться по Закону N 223-ФЗ
С 11 августа действуют изменения законодательства о выполнении обязательной доли закупок отечественных товаров. Для заказчиков по Закону N 223-ФЗ правительство определило перечень товаров. В него включили в том числе продукцию, которая поставляется при выполнении работ (оказании услуг). Перечень применяется с 1 января 2021 года для закупок, которые объявлены с этой даты. Среди прочего в список вошли: - бумага и картон (код по ОКПД2 - 17.12); - портативные компьютеры весом не более 10 кг (код по ОКПД2 - 26.20.11); - лифты (код по ОКПД2 - 28.22.16.110); - некоторая офисная мебель, например металлическая (код по ОКПД2 - 31.01.11); - спортинвентарь, например лыжи (код по ОКПД2 - 32.30.11.110); - ноутбуки, планшеты (код по ОКПД2 - 26.20.11). Всего в перечне 251 наименование. Для этих товаров предусмотрена минимальная доля закупок с 2021 по 2023 год. На каждый год определена своя квота, но для некоторых позиций она меняться не будет (например, для лифтов, деревянной офисной мебели, башенных строительных кранов). Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013.
С 1 января 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок товаров российского происхождения
С 1 января 2021 г. устанавливается минимальная доля закупок товаров российского происхождения, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году. Товаром российского происхождения признается товар, включенный: в реестр промышленной продукции, произведенной на территории РФ, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. N 616; в единый реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878. Закупки товаров, работ, услуг, начатые до 1 января 2021 г., завершаются по правилам, которые действовали до вступления в силу настоящего Постановления. В приложении приводится наименование товара и размер минимальной доли закупок товаров российского происхождения в процентах. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемым с 1 января 2021 г. Документ: Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2013 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения".
Скорректированы правила использования КТРУ и другие документы в сфере закупок
Опубликованы поправки к отдельным актам правительства в сфере закупок. Среди прочего изменились правила использования КТРУ. Так, с 1 июля при приобретении радиоэлектронной продукции из перечня нельзя использовать в описании объекта закупки допхарактеристики не по КТРУ. С 27 ноября запрет применяется, только если в закупке установлены ограничения. Скорректировали также доптребования к операторам электронных площадок. В частности, перечислили причины, по которым оператор не примет банковскую гарантию для обеспечения заявки. Это может случиться, если, например, ИКЗ в записи из реестра банковских гарантий отличается от ИКЗ в извещении о закупке. Данные изменения заработают с 1 декабря. Кроме того, с 27 ноября участники закупок по Закону N 223-ФЗ среди СМСП (самозанятых) и закупок с обязательным привлечением субподрядчиков из их числа подтверждают свой статус иначе. Документ: Постановление Правительства РФ от 24.11.2020 N 1909.
Показано на странице: 30