НОВОСТИ
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг муниципального казенного дошкольного учреждения города Новосибирска «Детский сад №195 комбинированного вида»
результаты плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд МКУ "Городской центр наружной рекламы"
По результатам проведения плановой проверки инспекцией составлен акт от 27.04.2017 № 19-АП, на основании которого МКУ "ГЦНР" выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере осуществления закупок от 27.04.2017 № 17/07-10/19 ПП
Унитарное предприятие для проведения закупок по 223-ФЗ вправе утвердить положение о закупке один раз
Вывод следует из письма Минэкономразвития России от 13.03.2017 N ОГ-Д28-2628. Унитарные предприятия не обязаны ежегодно утверждать положение о закупке, подчеркнуло ведомство. При этом они вправе изменять положение. Письмо касается унитарных предприятий, которые при закупках применяют Закон N 44-ФЗ и лишь в исключительных случаях могут руководствоваться Законом N 223-ФЗ. Закон N 44-ФЗ предусматривает, что унитарные предприятия могут в течение года осуществлять закупки по Закону N 223-ФЗ в соответствии с положением о закупке, принятым и размещенным до начала года в ЕИС. Из нормы не было ясно, нужно ли утверждать положение ежегодно, поэтому потребовалось разъяснение. Напомним, унитарные предприятия, применяющие Закон N 44-ФЗ, могут проводить закупки по Закону N 223-ФЗ только в следующих случаях: - закупки финансируются за счет грантов, и грантодатель не предусмотрел иное; - предприятие - исполнитель по контракту привлекает третьих лиц. Исключение - контракты с единственным поставщиком, которые заключены на основании актов, принятых президентом или правительством.
Начал действовать приказ Минфина № 12н
Напоминаем, что с 25 апреля начал действовать приказ Минфина России от 31.01.2017 N 12н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 136н", изданный еще в январе, но зарегистрированный Минюстом только в апреле. Приказ уточняет и расширяет перечень сведений, которые должны публиковаться в реестре контрактов. Перечень этот установлен приказом Минфина от 24 ноября 2014 г. N 136н "О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками". Среди основных изменений: необходимость указывать отдельно налог на добавленную стоимость; -необходимость указывать отдельно данные об авансах и суммы авансовых платежей; - существенное расширение информации по лекарственным препаратам (введен отдельный раздел 20.1); -необходимость указывать сведения о гарантии и об обеспечении исполнения обязательств по предоставленной гарантии качества товаров, работ, услуг (введен отдельный пункт 33.1); -необходимость указывать информацию об ИКЗ.
Подведены итоги плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд МКДОУ д/с № 485
По результатам плановой проверки МКДОУ д/с 485 инспекцией составлен акт от 26.04.2017 №23-АП, на основании которого выдано предписание от 26.04.2017 № 17/07-10/23 ПП
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Новосибирска «Средняя общеобразовательная школа № 8»
осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБОУ СОШ № 8 составлен акт от 24.04.2017 № 22-АП, заказчику выдано предписание от 24.04.2017 № 17/07-10/22 ПП.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения города Новосибирска «Детский сад № 2»
На основании акта от 21.04.2017 № 21-АП и решения инспекции, принятого по результатам плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг заказчику, МКДОУ «Детский сад № 2» выдано предписание от 21.04.2017 № 17/07-10/21 ПП.
Подведены итоги внеплановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Д/с №193»
На основании решения инспекции от 21.04.2017 №17/07-12/17 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг МКДОУ «Д/с №193», заказчику выдано предписание от 21.04.2017 №17/07-12/17 ПВ
Правительство передало полномочия Минэкономразвития по регулированию госзакупок Минфину
С 25 апреля вступают в силу соответствующие изменения, внесенные в Положение о Минфине. Министерство будет вырабатывать госполитику и регулировать сферу закупок по 44-ФЗ. Поправками дополнены функции указанного ведомства. Среди наиболее заметных новшеств - полномочия по принятию следующих нормативно-правовых актов: порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем; типовое положение (регламент) о контрактной службе; порядок формирования идентификационного кода закупки; единые требования к функционированию электронных площадок. Кроме того, Минфин будет обеспечивать в том числе формирование и ведение в ЕИС каталога товаров, работ, услуг. Напомним, до передачи полномочий контрактную систему в сфере закупок по 44-ФЗ регулировало Минэкономразвития. Рассматриваемыми изменениями эти полномочия исключаются из ведения данного министерства.
Установление дополнительных требований к участникам закупки работ по текущему ремонту неправомерно
В письме ФАС России от 04.04.2017 N РП/21859/17 "О рассмотрении обращения" сообщается, что Решением Верховного Суда РФ от 22.08.2016 N АКПИ16-574 абзац четвертый подпункта 1.3 пункта 1 Письма Минэкономразвития России N 23275-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/45739/15 от 28.08.2015 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о применении постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" признан недействующим в части предъявления требования к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту при осуществлении закупок на выполнение работ по текущему ремонту. По мнению ФАС России, установление дополнительных требований в этом случае нарушает часть 6 статьи 31 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которая запрещает установление требований к участникам закупок в нарушение требований данного Закона.
Подведены итоги плановой проверки деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг департамента по социальной политики
На основании акта инспекции от 20.04.2017 № №20-АП, принятого по результатам плановой проверки деятельности в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг департамента по социальной политики, заказчику выдано предписание от 20.04.2017 № 17/07-10/20ПП
Скорректирован порядок формирования заказчиком информации, включаемой в реестр контрактов
Приказом Минфина России от 31.01.2017 N 12н "О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 136н" скорректирован порядок формирования заказчиком информации, включаемой в реестр контрактов. Обновление порядка формирования информации связано с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016 N 1285 в "Порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну", предусматривающими дополнение перечня сведений, включаемых в реестр контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок. Так, в новой редакции изложены положения, касающиеся формирования информации об источнике финансирования закупки, о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о цене контракта, о гарантии качества товара, работы, услуги по контракту, об исполнении контракта, а также установлены требования к формированию информации, касающейся закупки лекарственных средств.
Вниманию муниципальных заказчиков
Российский фонд образовательных программ «Экономика и управление» проводит мероприятия для участников бюджетного процесса: 23-24 мая 2017 года семинар «Проектное управление. Практические рекомендации по созданию процессно-проектной модели управления в органах власти и бюджетных организациях»; 25-26 мая 2017 года семинар «Государственный финансовый контроль и аудит эффективности использования бюджетных средств в учреждениях и в программах с государственным участием»; Семинары доступны в режиме on-line трансляции. Регистрация участников по телефонам:+7 (495) 960-47-73,+7 (495) 798-13-49 Контактное лицо: Ячменёв Сергей Павлович. Информация на сайте http://www.profitcon.ru.
Вниманию муниципальных заказчиков
Учебный центр государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы» приглашает на курсы повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг» с выдачей удостоверения установленного образца (108 ак. часов) на основании лицензии % 10068 от 28.11.2016, выданной Министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. Специалистами учреждения накоплен большой практический опыт, который порложен в основу курса повышения квалификации. Открыт набор в группу со сроками обучения с 15 мая по 2 июня 2017 года. Информация о курсе на сайте http://www.uksis.nso.ru.
В контракте на энергоснабжение нельзя указать ориентировочную цену
Заказчик устанавливает в контракте на энергоснабжение не только цену контракта, но и цену единицы товара, работы, услуги. В письме Минэкономразвития России от 21.02.2017 N Д28и-846 указано, что в таком контракте можно закрепить возможность менять условия по соглашению сторон при изменении регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги в соответствии с законодательством. По Закону N 44-ФЗ, при заключении контракта указывается, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения. Правительство определяет случаи, когда заказчик определяет в контракте ориентировочное значение цены контракта либо ее формулу и максимальное значение. Так, правительство установило, в каких случаях указывается формула цены контракта и ее максимальное значение. Но заключение контракта на энергоснабжение в список не входит.
О внесении сведений в реестр заключенных контрактов
Постановлением Правительства РФ от 13.04.2017 N 443 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084" установлено требование обо всех соисполнителях и субподрядчиках, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства или социально ориентированными НКО. Информация должна включаться обо всех соисполнителях, субподрядчиках, относящихся к субъектам МСП или социально ориентированным НКО, заключивших договоры с основным поставщиком (исполнителем) по контракту. Это требование распространяется на случаи, когда условиями контракта были предусмотрены: объем привлечения к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; ответственность поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; доведение до заказчика сведений о договорах, заключенных с привлекаемыми некоммерческими организациями.
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБОУ города Новосибирска "СОШ № 20"
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБОУ города Новосибирска "СОШ № 27"
Предоставляя учреждениям УИС преимущества, заказчик должен руководствоваться названием товара
Рекомендации Минэкономразвития касаются закупок товаров из перечня, утвержденного Постановлением N 649. При закупке таких товаров заказчик должен предоставить учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%. Такие рекомендации потребовались в связи с тем, что указанный перечень сформирован с учетом ОКПД2. В этот классификатор вносились изменения. В результате часть товаров из правительственного перечня теперь не соответствует указанным в нем кодам ОКПД2. Например, в перечне коду 10.51.52.120 соответствует сметана. В ОКПД2 сейчас этим кодом обозначается ацидофилин. По мнению Минэкономразвития, в подобной ситуации заказчику целесообразно руководствоваться названием товара из перечня, а не кодом ОКПД2.
Подведены итоги внеплановой проверки 3-х закупок МКУ г. Новосибирска «ДЭУ № 5» на поставку асфальтобетонной смеси и эмульсии битумной в 2016 году
По результатом плановой проверки комиссией принято решение от 11.04.2017 № 17/07-12/16 РВ, на основании которого МКУ "ДЭУ № 5" выдано предписание от 11.04.2017 № 17/07-12/16 ПВ
Заказчик вправе ограничить в документации удаленность места оказания услуг
По мнению Минэкономразвития, изложенному в письме от 20.02.2017 N Д28и-699 заказчик вправе определить в документации, как далеко должно находиться место оказания услуг. Можно выразить расстояние в километрах или указать границы административного округа, территориального образования в случаях, когда услуги оказываются на территории исполнителя. Примером служат закупки на техобслуживание автомобилей и проведение предрейсовых медосмотров водителей.
О порядке формирования идентификационного кода закупки
4 апреля вступил в силу Приказ Минэкономразвития от 29.11.2016 № 768 «О внесении изменений в Порядок формирования идентификационного кода закупки, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 29 июня 2016 г. № 422». Приказ действует с даты вступления в силу. Согласно нового Приказа нужно проставить значения "0" в случае: 1. закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ - в 30 - 33 разрядах; 2. закупок товаров, работ, услуг, подлежащих отражению по нескольким кодам объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг, - в 30 - 33 разрядах; 3. закупок товаров, работ, услуг бюджетным, автономным учреждениями и государственным, муниципальным унитарными предприятиями - в 34 - 36 разрядах; 4. закупок товаров, работ, услуг, расходы на финансовое обеспечение которых подлежат отражению по нескольким кодам вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, - в 34 - 36 разрядах.
Подведены итоги внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МКДОУ «Детский сад № 436»
На основании решения комиссии от 07.04.2017 № 17/07-12/15 РВ, принятого по результатам внеплановой проверки осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд МКДОУ «Детский сад № 436», заказчику выдано предписание от 07.04.2017 № 17/07-12/15 ПВ.
О проведении вебинара
27 апреля 2017 года Форумом контрактных отношений совместно с Министерством финансов РФ планируется проведение вебинара по теме: «Межбюджетные отношения». Трансляция будет осуществляться в 11.00 МСК на сайте по адресу:www.fko.msk.ru. Получить техническую консультацию можно по электронной почте: support@fko.msk.ru.
Заказчик может установить в контракте объем привлечения субподрядчиков из малого бизнеса выше 5%
В письме Минэкономразвития России от 15.02.2017 N Д28и-629 даны рекомендации, которые следует использовать при включении в контракт типового условия о привлечении субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО. Такое условие предусматривает следующее: исполнитель контракта должен привлечь субъектов малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации в объеме не менее 5% цены контракта. На практике возникает вопрос о том, может заказчик указать в проекте контракта больший объем или нужно перенести типовое условие без изменений. Минэкономразвития дало разъяснения по этому поводу. Так, заказчик вправе установить объем привлечения СМП и СОНКО в размере от 5% цены контракта и выше. Напомним, заказчик обязан проводить закупки у СМП и СОНКО в размере не менее 15% совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом положений Закона N 44-ФЗ. Соблюсти этот показатель можно за счет привлечения СМП и СОНКО в качестве соисполнителей. Если произвести закупку у СМП и СОНКО в меньшем объеме, должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 50 тыс. руб.
Управлением контрольно-ревизионной работы проведена плановая проверка в МБОУ города Новосибирска "СОШ № 8"
Вниманию муниципальных заказчиков!
Учебный центр «ИНФОГРАНТ» приглашает 22-25 мая 2017 года на семинар-практикум, посвященный практическому курсу обучения государственным и муниципальным закупкам. Место проведения: Сочи, п. Дагомыс, пансионат «Олимпийский Дагомыс». Контакты: +7(495)120-11-56; +7(812)407-32-10 ; mail@infogrant.ru
Заказчик может отразить в контракте снижение цены пропорционально источникам финансирования
В письме Минэкономразвития России от 31.01.2017 N Д28и-393 даны рекомендации для ситуации, когда закупка финансируется из разных источников. В подобных случаях в закупочной документации помимо начальной (максимальной) цены контракта отражаются и сведения об источниках финансирования. Если по итогам закупки НМЦК снижается, возникает вопрос о том, в каких размерах отразить в контракте средства из разных источников. В Законе N 44-ФЗ нет ответа. С учетом позиции министерства полагаем: такие средства заказчик может указать в размерах, уменьшенных пропорционально снижению НМЦК.
Внесены изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ
Федеральным законом от 28.03.2017 № 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в статью 108 Закона №44-ФЗ вносится изменение в целях приведения её положений в соответствие с Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части, касающейся возможности заключать энергосервисные контракты и в отношении услуги по реализации сжиженного газа, используемого в качестве моторного топлива. Изменения вступили в силу 28 марта 2017 г. Федеральным законом от 28.03.2017 № 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" вносится изменение в часть 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ, предусматривающее возможность закупок работ по изготовлению акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, ввозимых в Россию, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с российским законодательством, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Изменения вступают в силу 8 апреля 2017 г.
Разъяснены основания для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков
В письме ФАС России от 16.03.2017 N ИА/16790/17 "По вопросам о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков" разъяснены основания для включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков по решению суда и при несоответствии поставщика установленным требованиям. Сообщается, что расторжение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в связи с тем, что в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке требованиям к участникам закупки или представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, не является основанием для включения информации о таком поставщике в реестр, поскольку не связано с существенным нарушением условий контракта. По вопросу о включении в данный реестр информации о поставщике в случае расторжения контракта по решению суда сообщается следующее. В случае если в мотивировочной части решения суда о расторжении контракта содержится указание на существенные нарушения условий контракта поставщиком и контракт расторгнут по решению суда, которое вступило в законную силу, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает сведения в отношении такого поставщика в реестр. По мнению ФАС России, расторжение контракта на основании мирового соглашения между заказчиком и поставщиком либо по иным обстоятельствам, не связанным с нарушением поставщиком условий контракта, не является основанием для включения информации об участнике закупки в реестр.
Показано на странице: 30